在疫情冲击下，国内26个城市经济如何做到逆增长?

　　来源：重庆发布 苏思 摄

　　受新冠肺炎疫情影响，今年一季度全国不少地方经济出现了罕见的负增长。不过，凡事也有例外。截至5月7日，中国已有280个地市公布了2020年一季度经济运行情况，其中有26个城市增速为正。这其中，既有“万亿元俱乐部成员”南京，也有资源型城市陕西榆林、辽宁盘锦、新疆巴音郭楞等，还有外贸型城市舟山、汕尾等。

　　那么，在疫情冲击下，这26个城市如何做到逆势增长呢？

　　来源：南方周末

　　一、能源化工成经济压舱石

　　舟山位于长江、钱塘江、甬江入海交汇处，背靠中国最富裕及最具经济活力的长江三角洲地区。虽然不产一滴石油，却有全球最大单体“石油岛”的称号，因此也是世界经济的“晴雨表”。

　　舟山国家石油储备基地

　　依托绿色石化基地，舟山形成了集油气储备、炼化、交易、燃料供应等油品全链条产业基地。早在2007年，舟山国家石油储备基地第一期工程投入运行，油气产业开始在舟山落地生根。2017年，浙江省自由贸易试验区挂牌成立，重点推进油气全产业链建设。

　　今年以来，受疫情等因素的影响，国际油价走低，国内外油气企业都加大了原油储备力度。数据显示，浙江自贸试验区绝大部分原油油库已被预订一空。从春节至今，油罐的平均租金已上涨约10%。

　　浙江自由贸易试验区2020年一季度数据显示，该区注册企业数占全市75.2%，油品进出口总额占全市比重95.4%，油品贸易额占全市96.5%，已经建成油品储罐库容2790万吨。截至一季度，舟山石油吞吐量达360万吨，实现14.8倍的高速增长，而船用燃料油直供量99.3万吨，同比增长14.1%。

　　舟山统计局数据显示，一季度舟山规模以上工业总产值增长76.9%，工业增加值同比增长77.0%。其中，规模以上石油化工业总产值同比增长6.3倍。

　　我们再把目光投向陕西榆林。众所周知，榆林的煤炭热值高含硫低，其丰富的煤炭资源被外界称为“中国的科威特”。今年一季度，榆林GDP 同比增加4.2%，实际增速同比提高3.7个百分点。而榆林经济的逆势增长，离不开以煤炭为主的能源工业快速发展。统计显示，一季度榆林煤炭开采和洗选业产值442.27亿元，同比增长23.8%。

　　除了舟山和榆林，一季度经济增速排名靠前的城市还有新疆巴音郭楞和辽宁盘锦，GDP增速分别为3.3%和2.5%。而这两个城市也是比较典型的资源型城市。比如，盘锦拥有全国第三大油田——辽河油田。一季度盘锦石化行业预计实现工业总产值同比增长14.3%。

　　广东社会科学院专家丁力告诉南方周末记者，上述城市都属于工业资源型城市。能源产业属于工业上游原料，距离市场仍有一定距离，市场需求波动无法从GDP体现。且一季度订单多来自2019年，只要按计划执行生产，就能保证产量。

　　2、投资拉动

　　疫情之下，全球都在遭受不同程度的影响，外贸出口导向型城市“元气大伤”。不过，其中一些城市正依靠投资实现经济正增长。

　　根据广东省公布的一季度GDP数据，省内唯一实现GDP正增长的城市是汕尾，增长率为1.9%。如果将传统拉动经济的“三驾马车”作为分析工具，很容易可以发现，汕尾一季度虽然消费和进出口外贸分别同比下降15.6%和9.0%，但固定资产投资同比增长9.9%，成为其经济增长的“压舱石”。这其中，工业投资增长16.4%。

　　深汕合作区

　　中国社科院研究员、中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀表示，汕尾有个特别的深汕合作区，可能一部分信息技术产业投资来自深圳。另外，也与当地较早布局新基建有关。今年3月，汕尾移动累计开通5G基站数量已达到100个，实现了主城区核心区域连续覆盖、县县通5G。

　　除此之外，今年以来汕尾正以超常规的力度，抓紧推进项目建设。3月26日，汕尾市召开全市“奋战三大行动、奋进靓丽明珠”动员会，20位企业家坐在会场观众席第一排，这在历年来汕尾市举行的高规格全市大会上尚属首次。

　　在项目推进上，当地提出“新建项目早开工、续建项目出形象、竣工项目圈句号、投产项目抓达产”的要求，紧紧盯住项目开工率、竣工率、投产率和达产率四项指标，要求“全程跟踪、全年亮牌、年底亮剑”。

　　像汕尾这样的外贸城市，实现一季度正增长的并不多，经济增长为正的城市，多来自内陆。如26个增长为正的城市中，广西有6个，云南、四川、宁夏各有3个，陕西有2个，贵州1个。

　　丁力告诉南方周末记者，一直以来，外贸发达是沿海省份城市的优势。而内陆城市外贸依赖程度不高，更多依靠国内市场，同时国家近几年也注重发展中西部地区投资建设，在这次疫情下，这些城市的经济反而受海外疫情影响程度较小，“过去的‘缺点’反而成了‘优点’”。

　　3、新经济动能显现

　　2019年，经济体量跨入“万亿俱乐部”的城市共有17个，长沙尚未公布经济数据。对于这些基数大的城市而言，实现正增长十分艰难。但是，南京做到了。

　　“南京发布”公开南京一季度GDP上涨的动因在于：国有企业为主体的工业企业连续生产，百亿级重大项目相继投产，新兴产业产量增速明显，科技企业增长，投资项目有效落地等。

　　南京市统计局一位工作人员向南方周末记者解释，南京逆势增长主要是由于工业企业在手订单较多，尤其钢铁、化工这类都需要连续生产，“炉子不能停”，且生产的工业产品内销占比更大。

　　南京大学经济学院产业经济学系教授郑江淮亦表示，疫情期间，南京传统支柱产业石化、钢铁企业始终连续生产，这些企业分布于产业链上游，疫情对其供应链冲击明显小于中下游企业。不仅如此，中下游企业因疫情暴发而产生新的原材料需求，一定程度上传递到位于上游的南京传统支柱产业，带来了增长。

　　此外，南京市在高端智能装备产业、新型电子信息产业、生物医药与节能环保材料等产业有一大批高质量的存量企业，在产业链上位居中高端，生产过程智能化、自动化水平较高，例如南瑞继保、台积电、乐金化学等，对整体经济带动效应明显。

　　尽管其余万亿级城市的增速有不同程度的下降，但在这些城市的一季报中，仍有“新产业”“新业态”逆势上涨。总体来看，可以分为新兴制造业、线上服务业、网络消费以及新兴贸易业态四类。

　　无论是位于东部沿海的上海、宁波，还是西部的成都和重庆，抑或是华南的深圳、广州，一季度新兴制造业都呈现大幅增长，主要体现在新能源汽车、人工智能、电子通信设备等领域。

　　位于重庆两江新区的万国半导体

　　以重庆为例，2020年一季度，4987.66亿元，同比下降6.5%。然而高技术新兴产品增势良好，集成电路、智能手表、液晶显示屏、半导体分立器产量分别增长4.3倍、2.5倍、36.3%和10.8%。

　　疫情期间，各种线上服务企业借势逆流而上，互联网教育、云办公、网络播映、在线看房等线上服务业发展迅猛。

　　1—2月，重庆规模以上信息传输软件和信息技术服务业企业营业收入119.03亿元，增长13.5%。数字服务业中的大数据、软件服务业、物联网产业增加值分别增长14.2%、8.7%、17.8%。全市完成电信业务总量457.40亿元，增长32.6%。

　　“电商之都”杭州全市数字经济核心产业增加值818亿元，增长6.1%，占GDP的24.2%。在网络消费上，杭州市限额以上通过公共网络实现的商品零售额增长5.1%，占全市限额以上零售总额的33.7%，比上年同期提高7.5个百分点。

　　其它“万亿级”城市的网络零售额都有不同程度增长。广州限额以上商品网络零售额增长38.6%，限额以上住宿餐饮企业通过公共平台实现餐费收入增长51.1%；重庆限额以上网络零售额增长31.5%；天津限额以上商品网上零售额增长16.4%。

　　综合来源：南方周末、21世纪经济报道、澎湃新闻等

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