关乎每一个人！“查人又查房”开始，2020年最大悬念将揭晓

　　作者：暴哥

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　　近日，第七次全国人口普查综合试点在江苏省镇江市正式开始入户登记。综合试点是对即将开展的正式普查登记的一次实战预演，是对前期各项准备工作的一次实地检验。

　　预演的目的主要是为了检验普查方案、普查新做法以及普查组织模式是否可行和合理。

　　在中国，全国范围内的大规模的普查项目主要包括人口普查、经济普查、农业普查、R&D资源清查、工业普查、三产普查以及基本单位普查等，其中人口普查是摸底中国人口情况的一个重大举措。

　　在第七次人口普查中，主要调查人口和住户的基本情况，包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

　　届时，中国人口最大的悬念将会揭晓，将全面查清我国的人口数量、结构、分布、城乡住房等方面的情况。

　　同时普查结果会是中国未来十年人口、经济以及社会等发展规划方向的重要指导数据，比如说完善人口战略和政策体系、制定经济和社会发展规划等。因此人口普查的结果将会给中国的发展战略带来巨大的影响。

　　值得注意的是，在人口普查当中除了人口数量结构，住房情况也将会是人口普查的一个重点工作。查人又查房，也就意味着人口普查不仅仅是摸清人口情况，人口的住房情况也被起底摸清。

　　01

　　新变化正在形成

　　人口是一切经济社会活动的基础，人才更是第一资源。最近几年，中国人口红利逐渐减退、老龄化越来越严重，劳动人口的价值显得更加重要。

　　人往高处走，水往低处流！人往往用脚投票，选择发展潜力大的城市，反过来流入的人口也更加促进城市的发展。

　　事实证明在过去的几年时间里，往往人才流入大的城市经济发展就快速，反之人口流出严重的城市发展往往越来越差。

　　可见人对于城市发展、经济发展至关重要。了解中国的人口分布情况对于个人的职业规划、城市选择具有重要的指导意义。

　　人口的全面普查就是彻底摸清中国的最新的人口分布状况以及结构等，很明显新一轮的人口普查面临着新变化。

　　主要在于：

　　1，生育意愿低、老龄化严重，人口红利减退促进城市加快抢人步伐，户籍制度改革进一步改变人口分布情况。

　　中国人口红利消退，受到计划生育政策等的影响，中国最近几十年的总和生育率，也就是妇女在育龄期间,每个妇女平均的生育子女数一直都持续在低位，中国的人口增长也变得缓慢。

　　而且中国人口老龄化程度越发严重，2019年中国人口老龄化程度为11%，老龄化程度直逼俄罗斯、美国、澳大利亚等发达国家。

　　在人口红利的消退和老龄化的大背景下，一个城市想要源源不断的年轻人才，人口流入就成为了最重要的途径。

　　意识到人的重要性，2017年部分城市率先通过政策等方式抢人，之后全国约100座城市先后掀起抢人大战。

　　2019年国家明确提出加大户籍制度改革力度，300万以下常住人口的城市取消落户限制，300-500万常住人口的城市放宽落户条件，完善500万常住人口以上的超大特大城市落户政策。

　　人口流动门槛被大大降低，全国范围内的人口大迁徙时代到来，这导致了人口分布结构的大变。

　　2，国家定位的城市群崛起，加剧和引导了人口流动方向，新冠疫情带来人口迁徙新变化。

　　2019年，中国城市群格局以及国家定位再一次清晰明了，以上海为首的长三角、港澳广深为首的粤港澳大湾区以及京津冀一体化作为中国三大国家级城市群，人口吸引力强大。

　　另外以成都、重庆为首的成渝双城经济圈也在西部不断吸引人口。

　　比如多年来人口流出一直很严重的重庆，在这两年也出现了人口回流。2019年末全市常住人口3124.32万人，比上年增加22.53万人。

　　长江中游城市群在2011-2016年间的人口吸引力也相比2001-2010年有所增加。

　　人口变化情况，来源：恒大研究院、国家统计局

　　另外值得注意的是2020年一场突如其来的新冠疫情肆虐全国，特别是湖北地区疫情严重程度为全国之最。

　　疫情期间考验着每一座城市的城市管理能力、应急能力以及医疗能力等，人口流动也出现了一些微妙的变化。

　　比如，2020年2月6日，在疫情进入下半场的时候，返工复工成为当时主旋律。在11座被监测的城市中上海、深圳、成都、广州、北京、重庆、南京等城市人口迁入比例排名靠前。

　　随着中国城市群发展格局的变动，以及新冠疫情带来的影响，新的人口分布格局也正在形成。

　　02

　　人口普查的影响

　　第一，影响着未来房产税政策的布局。

　　在第七次人口普查中备受瞩目的是查人又查房。很多人不明白为什么人口普查还需要查房，也有人猜测查房是为了推行房地产税。

　　从普查的角度来讲，查房是为了更好更准确地查人。查人又查房并不是这次人口普查独有，在2010年进行的第六次人口普查中，也设立的查人又查房的要求。

　　不过，因为最近两年国内才逐渐部署并完善全国不动产统一登记以及个人不动产全国联网，个人住房情况更加透明，所以相比于上一次人口普查，第七次人口普查在查房这一步将会进行得更加彻底。

　　谁在“裸泳”、谁在囤房、谁拥有多套房产基本上一目了然。

　　因此不可否认的是这一次的人口普查，查人又查房将会为未来的房产税落地提供了一个非常重要的基础数据支撑，为开征房地产税扫清障碍，也将会影响着未来房产税政策的布局。

　　第二，人口普查将会帮助和影响中央对生育政策的制定。

　　众所周知，在2016年国家全面放开二胎政策，并且鼓励家庭生育二孩。但是随着经济的发展和观念的改变，家庭生育多胎的意愿已经大大减弱。

　　2019年，我国全年出生人口1465万人，人口出生率为10.48‰，是我国自1949年以来出生率的最低值。2016年以来人口的自然增长率也从5.9‰下降到3.3‰。

　　所以，鼓励家庭生育将会是未来中国政府的一个重任，放开多胎生育或为重要契机。

　　那么在全面的人口普查之后，国家掌握的不仅仅是人口流入流出的城市情况。

　　哪些地区更愿意生育、哪些城市的家庭生育意愿更低等情况也会很清晰，这又为了国家鼓励生育提供了指导。

　　第三，进一步推进中国的城镇化进程以及人口流动。

　　2019年，中国大陆总人口约14亿人，其中城镇常住人口约8.5亿人，城镇化率大约为60%左右。

　　这是我国城镇化率首次突破60%大关。但是中国的城镇化进程还远未完成，全球范围内不少发达国家的城镇化率已经超越80%。

　　2017年数据

　　最近几年国家不断鼓励农民进城，农村户口和城市户口也变成了单向变更。即只能从农村户口变成城市户口，不能从城市户口变成农村户口。这说明国家想要加快中国的城镇化进程。

　　而在全国几百个城市当中，每一个城市的城镇化率都不太一样，那么在彻底的人口摸查之后，哪些城市城镇化水平高、哪些城市城镇化水平低，哪些城市需要进一步加快城镇化步伐，基本上就可以明确了。

　　另外在全国人口数量、结构、分布以及流动方向等方面的数据清晰之后，哪些城市是真正具有留住人才实力的王者，哪些城市将成为人们抛弃的收缩性城市也将一目了然，这也会进一步推进人口的流动。

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