[ 2020年第一季度,法国临时岗位损失29万个,环比下降37%,创1990年以来最大跌幅。 ]
5月11日,法国正式结束55天全境封锁政策。在“解封”问题上,根据疫情状况,法国被“一分为二”。法兰西岛等东部地区为疫情严重的“红色区域”,其他区域均为疫情缓解的“绿色区域”。11日,“绿色区域”正式施行“解封”计划,“红色区域”在6月2日前仍将受到一定限制。
截至11日,据法国卫生总署数据,法国新冠肺炎累计确诊139063例、累计死亡26380例,新增确诊209例、新增死亡70例,新增死亡病例为该国实施“禁足令”以来最低。
“解封”前夜,法国总统马克龙在社交媒体发文称:“因为有你们,病毒已经消退。但它仍然在。”与此同时,他将配图上的标语由“待在家里”换成了“挽救生命、保持谨慎”。
法国媒体的调查显示,相比于疫情本身,民众更担心经济问题。对外经贸大学法国经济研究中心主任、金融学教授赵永升在接受第一财经记者采访时表示,“解封”后,法国经济能否重启、如何重启,其关键变量仍是法国及全球疫情的防控状况。对于贸易和投资而言,前者变化不会太大,对于后者而言,恐将有一些中小企业破产。法国工业化进程较早,这些企业有可能是拥有核心技术的百年老店,或是比较好的投资标的。
逐步“解封”,隐忧犹存
11日,除餐饮业及法兰西大区内面积超过4万平方米的购物中心继续停业外,其他商业将重新营业。即日起,全法40万家企业,87.5万人正式复工。但是,这并不意味所有人都将回到工作岗位,政府仍鼓励企业员工远程工作。
就职于法国三大行之一的华人姜宁宇(化名)正是复工但未正式回到企业工作的人员之一。她告诉第一财经记者,其就职的公司没有按时停工,也没有按时复工。2月,当疫情刚开始在法国蔓延的时候,其团队就陷入是否停工、是否让员工远程工作的两难境地。如果不停工,全组人一同工作,如果有一个人感染新冠肺炎,全组人就要隔离,工作就会被迫中断。如果停工在远程工作,便有泄露交易数据的风险。
随着疫情不断发酵,最后远程办公成了企业不得不选的方式。经过两个月的时间,姜宁宇的团队已经适应了远程办公的方式。所以,在“解封”后,她的公司并没有急于让员工回到公司。
在复课方面,法国总理菲利普宣布,所有的教员将在5月12日复工,预计本周将有100万名学生和13万名教师回到学校。幼儿园、小学部分年级将优先开学,大学将继续网上授课。法国政府部门对此解释称,这是为双职工家庭免除后顾之忧。
公共交通是后疫情防控的最大挑战之一。“解封”后,高速列车(TGV)和城际列车的运量将保持在正常的20%到30%。在巴黎,300多个地铁站中的60个站点会继续保持关闭,乘坐公交必须戴口罩。
“解封”后,疫情是否会复发隐忧仍存。据法国当地媒体报道,“解封”前夕,法国的多尔多涅省、维埃纳省、上塞纳省先后出现多起聚集性感染事件。目前在接受检测的28人中,有8人确诊新冠肺炎。
菲利普表示,防护、检测和隔离是“解封”后防疫的三大要点。他表示,5月底将会对疫情形势进行再次评估,如果疫情进一步放缓则可进入下一阶段。若疫情未得到缓解,可能恢复管制措施。
全球防疫情况决定经济如何重启
相比于疫情本身,法国民众更担心经济问题。《巴黎人报》的调查显示,42%的法国民众担心疫情本身,58%的法国民众担心由此引发的经济危机。
法国国家统计局(INSEE)的数据显示,2020年第一季度,法国国内生产总值(GDP)萎缩5.8%,为71年来最低值。法国经济与财政部长勒梅尔指出,疫情对经济的影响是巨大的,必须坚决推进逐步复工。
赵永升认为,法国经济能否重启、如何重启,其关键变量仍是疫情的防控状况。他认为,法国目前被分为红绿两区,西部率先解封,其经济将率先重启。后续如何发展,取决于全球防疫情况。法国深入参与全球产业链之中,在上游,从非洲进口能源及原材料;在中游,法国飞机和汽车制造业的工厂遍布欧洲;在下游,将奢侈品、红酒等制成品出口到美国及亚洲地区。
不过,赵永升认为,相比于德国等外向型经济来说,法国工业产业完备、各产业分配合理,法国经济在疫情中仍表现出了一定韧性。
就业方面,据INSEE统计,2020年第一季度,法国临时岗位损失29万个,环比下降37%,创1990年以来最大跌幅。
赵永升认为,免税和提供资金救助是政府缓解就业压力的两大举措。但是,这更多是从社会角度所出台的举措,其本质是维持社会稳定。这背后仍需由纳税人买单,如果只是一味地救助企业,将会对经济产生副作用,致使法国经济陷入危机。
他补充道,疫情期间失业率创最大跌幅,也与法国的就业制度有关。法国劳动力市场缺乏弹性,公司与员工多签订长期固定合同(CDI),员工在不工作的情况下仍可拿到80%的工资,加重了企业的负担。
在企业救助方面,关于大企业,法国政府已拟定了一份可能需要国家救助的企业名单。关于中小企业,法国政府表示,“解封”后,将继续为小企业及个体商户提供“团结基金”至5月底,减免中小企业3月到5月的社会保险金。
赵永升表示,目前情况下,法国政府虽然对一些企业施以援手,但会有所侧重。法国政府的策略是,扶持一些未来会在国际上发挥重要作用的关键产业的大企业。在此背景下,一些中小企业可能还是会倒闭。
“法国工业化起步较早,这些倒闭的中小企业很有可能是掌握关键技术的百年老店,未必不会在未来发挥价值。在此期间,中资可以在飞机及汽车制造、制药、化工等领域有所布局,选择一些好的标的,通过并购或直接投资的方式为其注资。这样既可以缓解当地的失业率,挽救中小企业,也可以通过合作的方式为自身的技术升级,从而达到双赢的局面。”赵永升说。
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