白宫内部报告称美国疫情实际并未趋缓，特朗普指示美联邦退休基金撤出中国

美国国家安全顾问奥布莱恩及白宫经济顾问库德洛发信给美国劳工部，以中国导致疫情大流行或会引来更多制裁等理由，明确表示白宫不希望负责管理联邦雇员退休金的“节俭储蓄计划”投资于中资股，预计涉及资产规模约逾45亿美元，并要求美国联邦退休储蓄投资委员会最迟周三采取行动。

投资者虽然憧憬经济重启，但忧虑疫情反弹，影响市场情绪。周二，美国股市出现下跌。

当日收市，道指以紧贴全日低位收市，滑落457点，跌幅为1.89%，报23764点，连跌两日。标指下挫2.05%，收报2870点；纳指下跌2.06%，收报9002点。

对于经济的担忧仍是首要问题。美国总统特朗普政府急着复工，宣称国内新冠肺炎疫情趋缓，正推动全国逐步重启经济活动，包括佐治亚州、德克萨斯州和田纳西州在内的几个州已经开始允许非必要的企业恢复运营。纽约官员还制定了逐步重新开放该州的计划。

特朗普日前表示，全美新冠肺炎新增病例数正在快速下降，不过，美国国家广播公司（NBC）取得的白宫新冠肺炎工作小组内部报告显示，疫情大暴发处已从沿岸大城转移到其他地方，这些地方的病例仍在激增。

这份5月7日的内部报告，比较美国各地城市最近一周病例比上周增加多少，增加72.4%以上的十个城市包括田纳西州首府纳许维尔、爱阿华州首府狄蒙等，其中，肯塔基州中央市甚至暴增650%。实情和特朗普所言不符。

外界忧虑过早重开经济或导致疫情反弹，甚至出现第二轮暴发。美国白宫首席传染病专家安东尼·福西向国会警告称，在条件未成熟的情况下重启全国经济活动，可能导致新冠病毒疫情进一步爆发，后果将十分严重。

美国白宫经济顾问哈塞特(Kevin Hassett)表示，政府将观望多个州重启经济后情况，再决定下一份抗疫刺激经济计划。哈塞特表示，如果重启经济的行动收效，现有的抗疫刺激措施将足以推动经济建立良好基础。

但特朗普仍希望祭出更多货币政策。他再次敦促联储局采取负利率政策，其在Twitter上表示，只要其他国家还在享受负利率的好处，美国也应该接受这个“礼物”，将是一个巨大的数字。

负利率政策是中央银行采用的一种非常规货币政策工具，其名义目标利率设置为负值，低于理论上的零下限。在全球经济疲软、通货膨胀率持续低位的大背景下，负利率呈全球蔓延之势。

圣路易斯联邦储备银行总裁布拉德(James Bullard)在5月11日表示，负利率对美国来说不是一个好的选择。在不引发破产和大范围金融问题风险增加的情况下，封锁措施能够维持约120天。

美联储于5月12日开始购买企业债ETF。自上世纪50年代以来，这是美联储首次涉足企业债务，这标志着央行对金融市场的干预急剧升级。企业债购买计划的开启，可能意味着之后美联储还会将非投资级债券纳入考虑中。根据此前纽约联储的信息，另一项旨在直接从发行者手中购买债券的货币政策工具——一级市场公司信贷便利(Primary Market Corporate Credit Facility)将在不久的将来推出。

国会参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）提议立法，要求中国配合新冠病毒调查或面临制裁，也给市场情绪施加压力。

特朗普及其共和党支持者一再指责中国未能向世界预警疫情的严重性和范围。不过路透社报道认为，疫情已导致全球范围内出现经济萎缩并威胁到特朗普的竞选连任获胜机率。包括美国前政府官员、学者与专栏作家在内的特朗普的批评人士表示，美国政府似乎在试图转移对其应对危机不力的注意力。

中美角力蔓延至金融领域，据多家美媒报道，美国国家安全顾问奥布莱恩(Robert O'Brien)及白宫经济顾问库德洛(Larry Kudlow)发信给美国劳工部，以中国导致疫情大流行或会引来更多制裁等理由，明确表示白宫不希望负责管理联邦雇员退休金的“节俭储蓄计划”(Thrift Savings Plan,TSP)投资于中资股，预计涉及资产规模约逾45亿美元，并要求美国联邦退休储蓄投资委员会(FRTIB)最迟周三采取行动。

劳工部长尤金·斯卡利亚（Eugene Scalia）接着已致函联邦退休储蓄投资委员会主席肯尼迪（Michael Kennedy），并附上了库德洛和奥布莱恩所写的信，指出这两名白宫官员都“出于对投资风险和国家安全的考虑而对计划中的投资表示严重关切”。

信中还说道，将资金从某些中国股指基金中转移出来是“受到特朗普总统的指示”。斯卡利亚表示，希望肯尼迪在周三前能作出回应。

据悉，去年11月13日，管理着包括议员、白宫官员和军人在内的数百万联邦雇员近6000亿美元退休金的美国联邦退休储蓄投资委员会不顾美国反华政客的施压，决定投资包括中国上市公司在内的国际指数基金。委员会主席肯尼迪当时在给参议员们的信中写道：“在新兴市场投资不仅是合法的，更是各行业受托人压倒性的选择，也是美国民众的选择。”

针对特朗普下令美联邦退休基金撤出中国的最新要求，法律人士指出说，尽管劳工部有权审核TSP以确保法律合规，但其无权指示TSP采取特定行动。

记者 袁源

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