中央新文件！成渝的又一大历史机遇

　　川渝横贯线出品  文/李不是

　　今年以来，如果要讲城运，成渝绝对堪称全国最牛了。

　　1月，高层亲自部署的“成渝地区双城经济圈”出炉，接着，种种利好政策和大礼包不断落地，包括成渝中线、沿江高铁提前规划等，包括各个大咖企业纷纷落地等。此处，先不一一赘述。

　　5月，《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》发布，鼓励重庆、成都、西安加快建设国际门户枢纽城市，以及其他利好政策等等。

　　成都和重庆于2020年，可以肯定的说，正在迎来历史大变局的一年。

　　自今年始，西部双子星城市必须抓住历史机遇，才不负中央和高层厚望。而前两天，一则新文件的出炉，让成渝再次站到历史机遇面前。

　　5月18日，《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》正式发布。文件提出：

　　要深化户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，探索实行城市群内户口通迁、居住证互认制度。推动公共资源由按城市行政等级配置向按实际服务管理人口规模配置转变。

　　其中，放宽落户限制，实际上此前各种文件中早已提过，全国除了北京、上海，其他城市基本都会放宽落户限制，甚至是全面放开。此处再提，意思很明显，即起到强调作用甚至带有点催促各地加速落实的意思。做大做强大城市的意味十分明显。

　　另外，探索实行城市群内户口通迁、居住证互认制度，其实是一次历史性的突破。当前，大都市圈都在推行同城化，打破一些固有的行政壁垒，就是要推动城市间流通无障碍，比如打通地铁、公积金等等。

　　那么，这段话对成渝又有何意义呢？

　　目前，成都重庆的公积金已进入互认互通阶段。若户口在成渝城市群内通迁，则意味着人才人口未来或将加速集聚到成都和重庆两大城市来，而城市群内部的自由流通也能盘活整个城市群的经济活力。这对于当前成渝地区双城经济圈建设显然很有利。

　　这则文件看上去对全国各地城市群皆有利，但我以为对成渝更是历史机遇。成渝应该积极响应政策，早日进入探索阶段。因为成渝当前其实已是万事俱备阶段。

　　其一，成渝之间，虽然以前背向发展，但现在走向合力阶段，一旦牵手，一旦要实现打通城市群内各大事宜，其实较京津冀、长三角、粤港澳要相对容易的。

　　京津冀由于城市经济体量、级别间相差较大，严重不对等，协调难度远超成渝，比如天津车牌在北京同样受限。长三角同理，上海一城独大，江苏内部还存在南京与苏州之争，浙江内部还存在宁波与杭州之争，群雄并列，实难协调。粤港澳涉及两岸三地，一样复杂。反观成渝，方方面面差不多，历史渊源也深厚，对外牵手的城市也只有彼此才是最好的选择。

　　其二，或许有人说，成渝世代仇啊，竞争的事儿没少干，也很难协调啊。但是，2020年一切都要变啦。自双城经济圈建设的规划出炉，自上而下的规划彻底打破成渝间此前的藩篱，由如此强有力的行政力量撮合两个城市走到一起，是最佳的解决方案，在全国范围内，这样的案例怕也只有成渝了。所以，在这番力量的加持下，成渝城市群内如户口通迁等等，也较其他地方更水到渠成一些。比如，成渝间公积金已经互认互通。此外，今年来重庆和成都，重庆和四川其他城市间的合作，接二连三，不一般的热闹。

　　其三，西部大开发种种新政的出炉，让成渝站在新的起点之上，让重庆和成都拥有了叠加式的政策红利。从全局来看，还有“一带一路”“西部陆海新通道”等纵深战略布局。一系列大礼包，都被成渝赶上了。

　　所以，综合来看，成渝其实真的面临着一个又一个的历史性机遇，手里拿着一张又一张的好牌。只要成渝吃透各大政策，释放叠加效应，敢为人先，有朝一日达到你中有我我中有你的水乳交融局面后，才会真正的成为西南内陆最闪亮的两颗星。

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