多地"稳就业"数据出炉：1-5月这些地区超额完成就业目标

原标题：多地“稳就业”数据出炉：1-5月这些地区超额完成就业目标！

来源：21世纪经济报道

随着7、8月高校毕业生步入就业市场，就业率的走势如何？

2020年，“六稳”排名第一位的“稳就业”，各地的进展情况如何？

21世纪经济报道记者发现，目前，多地1-5月就业数据出炉，比如新疆全区实现城镇新增就业27.16万人，河南今年前5个月城镇新增就业49.2万人。

从数据来看，如果按照一年12个月分解，1-5月不少地方的新增就业目标距离完成尚有差距，但是也有部分城市已经达标，甚至已超额完成目标。

为何会出现这一情况？此外，随着7、8月高校毕业生步入就业市场，就业率的走势如何？

哪些城市超额达标？

近日，多地1-5月新增就业数据出炉。

数据显示，除了新疆和河南之外，1-5月，山东省城镇新增就业41.3万人，山西城镇新增就业17.1万人，广西城镇新增就业13.38万人。

此外，不少城市也公布了1-5月新增就业的数据，比如兰州新增城镇就业3.63万人，沧州城镇新增就业3.63万人，莆田新增城镇就业6082人，徐州全市城镇新增就业4.81万人，定州城镇新增就业3426人，鄂州新增城镇就业3955人。

呼和浩特宣布，1至5月，全市城镇新增就业1.48万人。前5月包头市城镇新增就业1.75万人，济南1-5月城镇新增就业5.9万人，益阳市今年前5月新增城镇就业13953人。

从数据来看，很多地方距离完成全年就业目标尚有差距。比如，山西城镇新增就业17.1万人，完成年度目标37.17%。莆田市宣布，1至5月新增就业完成全年目标任务的38.01%。

另一些地区的进度，如果按照一年12个月平均完成进度计算，则基本达标。比如1-5月河南完成新增就业年度目标任务的44.7%；广西完成全年目标任务的44.6%。河北承德市宣布，截至5月31日，全市实现新增就业20791人，完成全年目标任务的45%，预计到6月底完成就业2.3万人以上，实现就业目标过半达标。

还有一些地区甚至超额完成任务。

比如，新疆宣布，截至5月底，全区实现城镇新增就业27.16万人，完成全年目标任务的60.35%。河南濮阳市宣布，截至5月底，全市城镇新增就业32883人，完成省定年度目标的78.29%，创历史同期新高。河南三门峡市表示，1至5月，全市城镇新增就业19572人，完成年度目标任务3.8万人的51.5%。

为何这些城市能够超额达标？

目前，一些地区加大了就业培训力度。比如，新疆的数据显示，截至5月底，全区开展各类培训55.33万人次，其中，农村劳动力技能培训32.08万人次、贫困家庭劳动力培训18.26万人次。

此外，农民工劳动力就业的逆市增长，则是濮阳市新增就业的重要一环。截至5月底，濮阳市农民工就业达到108万人，与去年相比增加了7万人。

失业率会再次冲高吗？

高校毕业生就业去向拆解和预计

资料来源：中组部，教育部，人社部，团中央，《大学生就业报告》，Wind，浙商证券研究所

5月，全国城镇调查失业率为5.9%，比4月份下降0.1个百分点；其中25-59岁人口调查失业率为5.4%，下降0.1个百分点。

1-5月份，全国城镇新增就业460万人，与上年同期相比少增137万人。不过，如果按照全年900万新增就业人数，1-5月全国新增就业任务已经超额完成。

但是，浙商证券在最新一份就业研报中指出，大学生将在7、8 两个月陆续进入劳动力市场，结合农民工的就业情况，他们认为7月份调查失业率或将二次冲高至6.2%。

浙商证券指出，调查失业率重点关注两大就业群体——农民工和大学生。

其中，外出农民工大规模返城已基本结束，农民工供给上升对于失业率的影响趋弱。4月调查失业率为6.0%，在复工复产持续推进、就业岗位逐渐放开的情形下相较3月仍提高了0.1%，主要系今年农民工返城较晚所致，往年农民工在2月份返城基本完成，今年因疫情影响季节性特征有所延后。当农民工大批量返城一段时间之后，摩擦性失业现象陆续减少，5月失业率也下降至5.9%。

另一方面，2020年高校毕业生规模再创新高，下半年大学生的就业情况是影响调查失业率的核心变量。2020年高校毕业生规模达到874万人，调查失业率或二次冲高。高校毕业生知识水平高、就业意愿强，若无法顺利就业很容易被纳入“失业人口”，对调查失业率影响较大。考虑到今年毕业生的规模，若要完成城镇新增就业和调查失业率的目标，保障高校毕业生的就业至关重要。

21世纪经济报道记者注意到，目前，各地都在落实高校毕业生就业政策。其中，扩展高校毕业生基层就业岗位，成为重要的措施之一。

比如，内蒙古发布《关于鼓励引导高校毕业生到边境旗县和少数民族聚居旗县基层一线就业创业若干政策措施的通知》，继续做好定向大学生公费培养，依托乡村教师公费定向培养师资计划、订单定向医学生免费培养项目等，每年为乡村培养师范生400至800名、医学生200名左右，确保学生定向就业安排和协议履行落实到位。

宁夏启动高校毕业生就业促进行动，将招募3000名应届高校毕业生到农村、基层从事支教、支农、支医和扶贫工作，招募名额继续向贫困地区倾斜，增加扶贫项目招募岗位数量。

青海提出，统筹实施高校毕业生“三支一扶”计划等基层服务项目，开发更多城乡社区服务、中小学教师、基层医疗、科研助理等领域的岗位，公开招聘一批医务人员、社会工作者和中小学、幼儿园教师充实到基层一线，鼓励更多毕业生到基层和边远地区建功立业。

浙商证券认为，2020年以来各类就业优先政策相比去年可额外提供200万以上的毕业去向，但由于民营和三资企业整体的招新需求下降，仍有少部分大学生可能无法在毕业当年解决就业问题。