起底26城就业结构：北上深高收入岗位最多

　　作者： 林小昭

　　和每年进行的GDP核算不同，经济普查每五年进行一次，内容包括市场主体、从业人员、资产规模等状况，在很大程度上反映了一个城市和地区的“家底”、产业结构等方面的具体情况。

　　根据国家统计局去年11月发布的公告，依据我国国内生产总值核算制度和第四次全国经济普查（下称“四经普”）结果，国家统计局对2018年国内生产总值初步核算数进行了修订。总体来看，各地也在今年以来陆续发布了四经普相关数据。

　　第一财经记者统计梳理了26个重点城市的法人单位从业人员的相关数据，在主要的高收入岗位中，北上深从业人数位居前三；而在制造业从业人员数量方面，深圳位居榜首，东北、华北城市从业人员较少。

　　需要说明的是，由于苏州、无锡等个别重点城市的数据尚未公开，在此没有纳入。

　　哪些城市高收入岗位多

　　数据显示，近年来，我国收入最高的三个行业分别是信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，科学研究和技术服务业。这其中，由于一些地方在统计金融业时囊括了保险业从业人员，一些地方未纳入统计，因此在此只比较信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业这两个行业的情况。实际上，这两个行业也代表了近几年高新产业、新兴产业的发展方向。

　　信息传输、软件和信息技术服务业，也可称为数字经济、信息经济。

　　从具体城市来看，北京市四经普结果显示，北京在该行业的相关从业人员高达138.9万人，在全国遥遥领先，相当于沪深之和。五年来，北京的信息服务业企业数量大量增长，2018年，全市信息服务业企业实现营业收入1.4万亿元，较2013年增长1.4倍。

　　从空间分布来看，北京的信息经济最为集中在朝阳和海淀这两个大学最集中的区域。2018年末，在海淀区、朝阳区经营的信息服务业企业单位数、从业人员、营业收入分别占全市信息服务业企业的50.6%、73.2%、75.9%。

　　北京之后，上海、深圳在信息传输、软件和信息技术服务业的从业人员数量差不多，都在70万人左右。总体上，当前在信息经济方面，仍主要呈现京沪深三强鼎立的格局。

　　京沪深之后，广州以53.74万人位居第四，总体上看，广州与京沪深存在较明显的差距，不过近几年广州的转型升级也在加快。四经普数据显示，2018年广州在信息传输、软件和信息技术服务业的从业人员比2013年增加30.93万人，增长1.4倍。

　　杭州的信息传输、软件和信息技术服务业从业人员也达到了40万人左右，紧追四个一线城市。考虑到杭州的人口总数与北上广深差距较大，40万人的就业数量也十分突出。

　　杭州市统计局数据显示，2019年，杭州数字经济核心产业实现增加值3795亿元，增长15.1%。杭州不仅有阿里巴巴、网易这些龙头企业带动，而且还有很多创业公司，吸引了大量数字经济方面的人才流入。

　　此外，南京、成都、武汉、重庆和西安在该行业的从业人数分别位列第六到第十位，从业人员全部超过了20万人。可见，前十强城市主要是大区中心城市以及深圳和杭州这两个副省级城市。

　　科学研究和技术服务业的从业人员情况也颇为相似。北京以140.4万人高居榜首，上海以56.8万人位居第二，深圳和广州都超过47万人。

　　此外，成都、武汉、南京、杭州、天津、重庆在该行业的从业人数分别位列第六到第十位。总体上，仍然是大区中心城市加“深杭”的格局。

　　厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经记者分析，大区中心城市有计划经济时代沉淀下来的高教优势，教育、医疗等公共资源雄厚，因此人才优势突出。另外，这些城市规模大，对周边的辐射能力更强，因此科技研发和信息产业的优势也比较大。

　　深圳上海制造业从业人数突出

　　近年来，服务业快速发展成为我国经济增长的新引擎。但这并不意味着三产比重越高就越好。湖北省社会科学院研究员彭智敏对第一财经记者分析，对我国绝大多数城市来说，在未来相当长一段时间内，制造业仍将占据相当大的比重。

　　在制造业从业人员方面，深圳以418万人高居榜首。深圳的三产占比远低于其他三个一线城市，但深圳不仅有新一代电子通信、人工智能、医药等先进制造业，也还有不少传统制造业，吸纳的制造业就业人口也是最多的。

　　深圳社会主义学院巡视员、副院长谭刚教授对第一财经分析，深圳的制造业占比在一线城市中是最高的，多年来保持在40%左右的比重。另外，深圳的制造业尽管在不断升级，但很多从原来的三来一补、劳动密集型企业起家，能做到华为这样的龙头企业的还是比较有限的，中小型制造业仍比较多，因此吸纳的就业人数会更多一些。

　　上海的三产占比虽然已经达到了72.7%，但上海的工业依然是最强的。数据显示，2019年上海实现工业增加值9670.68亿元，高居全国第一。上海是我国民族工业的发祥地，重、轻工业各门类之全堪称中国之最。当前上海的制造业以高端制造业为主，工业就业人员达到了249.5万人。

　　在四大一线城市，北京的三产占比已经达到了83.5%，占比最高。相应的，北京的制造业从业人员在四个一线城市中也最少，仅为96.8万人，在26个城市中仅位列第15位。

　　一些沿海经济大市的制造业从业人数十分庞大，比如东莞有377.09万人，宁波有233.9万人，佛山有223.1万，泉州有189.4万人。这些城市的轻工业、民营经济十分发达，轻工业对就业的吸纳容量很大。

　　相比之下，沈阳、石家庄、济南、西安的制造业人员都比较少，比如沈阳只有48.87万人，石家庄也只有52.5万人。由于制造业从业人员少，此类城市的法人单位就业人员也比较少，石家庄、沈阳和大连的法人单位就业人数都只有200多万人，与东莞、佛山等地差距甚远。

　　吉林大学东北亚研究院教授衣保中对第一财经记者分析，东北、华北等地的城市与东南沿海的东莞、佛山、泉州、温州等城市在制造业就业人数方面的差异，主要是由产业结构造成的。比如，东北以重化工业为主，这些工业是资本型的，是靠大量投资来驱动的，用大型机械设备进行生产，因此吸纳的从业人员比较少，相比之下，轻工业、劳动密集型产业吸纳的劳动力要多很多。

　　丁长发也认为，大型重化工业会带来产值，但对就业的带动效应相对不明显。相比之下，轻工业、劳动密集型产业对就业的容纳能力很强，因此要高度重视发展劳动密集型产业。当前，在沿海一些地方土地、劳动力等成本上升的情况下，应努力创造条件，让这些产业向一些有比较优势的区域转移。