中国粮食有危机？这些误读坑人不浅

　　粮食安全再度成为热点，疫情、洪涝灾害、减产消息纷至沓来，中国人口粮供应似乎岌岌可危，追根溯源，传言的背后多是以讹传讹的误读，以及中国农业现代化的进步还没有得到足够的认知。

　　粮食危机误读

　　7月，长江中下游湖北、安徽等地洪水成灾，这些地方是国内主要的水稻产区，洪水中不少地区成为一片泽国，水稻会不会减产一时引得社会议论纷纷。

　　美国农业部的专家捧着卫星照片研究，得出的结论是，2020/2021市场年度，受洪灾影响，中国大米的产量预计为1.47亿吨，比此前的预测少了200万吨，不过1.47亿吨的大米产量仍然比上一个年度高，2019/2020年度，中国大米的产量是1.467亿吨。即便遇到了洪涝灾害，中国大米仍有少许增产。

　　不约而同，中国农业农村部8月16日宣布，目前早稻收获已基本结束，今年早稻生产呈现三大亮点，增产趋势明显。早稻面积比上年增加470多万亩，扭转了连续7年下滑势头，是今年早稻生产的最大亮点。此外，南方洪涝灾害没有逆转总体增产趋势，是早稻生产第二大亮点。结构调优，是今年早稻生产的第三个亮点，今年优质早稻面积达到46.2%，比上年提高了2个百分点。

　　中国每年会从东南亚国家进口一定数量的大米，不是因为国产大米不够吃，这些国家的大米风味独特，让中国消费者有更多的选择。2019年，海关数据，中国进口稻谷和大米255万吨。

　　今年3月，受新冠肺炎疫情影响，越南宣布停止大米出口，不少人惊呼粮食危机来了，这一事件直到今天还被不少媒体反复报道。

　　而事实是，今年4月，越南总理阮春福公开表示自2020年5月1日起，越南恢复大米出口，其可供出口的大米数量达到650万~670万吨，超过上一年的出口量。

　　误读还有一个最新的案例，河南是粮食大省，小麦产量在全国数一数二。日前，国家粮食和物资储备局发布消息，河南夏粮收购同比减少538万吨，被人解读为小麦产量减少538万吨，而第一财经记者调查发现，河南小麦不但没有减产，还比上一年多出上亿斤，创历史新高，收购量减少是农民惜售，等着卖更好的价钱。

　　中国粮食进口真相

　　粮食作物包括谷类、薯类、豆类等，真正解决国人饱肚子问题的是稻谷、小麦、玉米三大口粮。

　　根据国家统计局数据，2010年以来，中国人均粮食占有量持续高于世界平均水平，2019年超过470公斤，远远高于人均400公斤的国际粮食安全的标准线。《中国农业产业发展报告2020》显示， 2019年中国稻谷、小麦和玉米三大主粮的自给率达到98.75%，不存在进口依赖问题。

　　具体来看，根据农业农村部、海关总署数据，2019～2020年度，中国稻谷年度总消耗量约为1.97亿吨，国内稻谷年度产量约为1.99亿吨；中国小麦年度产量约为1.18亿吨，年度总消耗量约为1.12亿吨，均表现为供大于需。而该年度国内进口大米预计为250万吨，进口占消费比仅为1.3%；小麦国内进口预计为350万吨，进口占消费比为3%，均不存在进口依赖。参照以往每年超过2亿吨的玉米消费量来看，每年进口量400万吨左右的玉米占比不到3%，同样也不存在进口依赖。每年仍存在的少量大米和面粉进口，基本属于满足品种补充调剂和改善升级的需求。

　　相对于三大主粮，中国真正的粮食进口大头在大豆和蔗糖。为满足居民日益增长的动物蛋白需求，中国成为全球最大的大豆消费国，近年来每年进口量高达8000万吨以上，主要用于榨油和养殖饲料，2019年中国进口大豆约占国内总消费量的84.86%。2020年中国的大豆消费量将达到1.04亿吨，占全球消费需求的30%。

　　总体来看，大豆进口仍存在一定不确定性风险。益海嘉里集团相关负责人对第一财经记者表示，国家可进一步拓宽国内所需的油脂油料（大豆等）进口渠道，推动进口多元化。充分利用铁路、海运等多种物流方式，建立完善的供应链，为市场提供更加多元稳定的油脂油料原料，如继续开拓俄罗斯及中亚等“一带一路”国家油脂油料资源。同时通过扩大种植面积等加大国产大豆市场供给，发挥国产大豆的蛋白含量高优势，鼓励加工企业通过精深加工发挥国产大豆价值优势，实现国产大豆价值最大化挖掘。

　　为提升国产大豆自给水平，农业农村部从2019年开始实施大豆振兴计划，主要包括加强大豆优势区生产能力建设，扩大种植面积，提高单产水平，加快构建以粮豆轮作模式为主导的绿色种植制度，逐步形成国内农业种植结构与国际农产品(000061,股吧)市场变化动态衔接调整的格局。计划到2020年全国大豆种植面积力争达到1.4亿亩，平均亩产力争达到135公斤，缩小与世界大豆主产国的单产差距。

　　中国粮食安全两大“压舱石”

　　农业作为最古老的产业之一，留给很多人的印象仍然是面朝黄土背朝天，效率低下，而且生产的基础条件并不理想。

　　农业农村部部长韩长赋撰文指出，近年来，我国耕地总面积一直稳定在20.3亿亩左右(第二次全国土地调查数据)。但耕地负载逐年加大。从数量看，全国新增建设用地占用耕地年均约为480万亩，虽有占补平衡，但2010年至2017年耕地净减少780多万亩。从质量看，不少地方耕地退化、污染严重，一些地方占好地、补坏地，占水地、补旱地，2016年全国优高等耕地面积仅占29.5%。

　　与耕地减少同样严重的是，青壮年劳动力从事农业的越来越少，数以亿计的农民工进入城市，留在农村为14亿中国人生产粮食的不少是“38（妇女）61（儿童）99（老人）部队”。

　　尽管如此，中国粮食特别是口粮仍然实现了连年增长，中国农业现代化程度今非昔比，背后两大因素功不可没：现代科技与政策扶持。

　　农业机械方面，根据中国统计年鉴，1980年，中国农业机械总动力约为1.5亿千瓦，大中型拖拉机74.49万台；2018年，中国农业机械总动力超过10亿千瓦，大中型拖拉机422万台。

　　在黑龙江这样的粮食大省，农用大中型拖拉机（台）从1980年的不到7万台猛增至2018年的109万台。

　　农业机械化突飞猛进，填补了青壮年离开后形成的劳动力缺口，让农业效率更高。

　　保障中国粮食安全的另一块“压舱石”是国家的重金投入，让留在农村的群众“军心稳定”，保持种粮积极性。

　　第一财经记者统计，过去10年，中国对小麦、水稻持续进行托市收购，小麦（三等）托市收购的价格从每50公斤90元增长到2020年的112元，增幅24%；早籼稻、中晚籼稻、粳稻过去10年的托市收购价格分别增长了30.1%、30.9%、23.8%。

　　托市收购，是在国家认定的粮食产区，如果粮食的市场购销价格低于国家公布的托市收购，农民可以按照托市收购的价格卖给国家。

　　一位业内人士告诉第一财经记者：“种粮食主要还看国家政策，鼓励品种补贴多收益就好，水稻还可以，特别是优质水稻。”

　　中国国家统计局新闻发言人付凌晖日前在新闻发布会上表示，中国粮食库存充足，全年食品价格保持稳定有基础，“近年来，党中央、国务院对于农业生产的投入逐步加大，中国已经连续5年粮食生产稳定在1.3万亿斤以上，目前看我们的粮食库存比较充足。”

　　尽管如此，面对变幻莫测的政治经济形势和未知风险，中国的粮食安全并非高枕无忧，能否推进农业规模化现代化、实现稳产保产和可持续发展、进一步降低进口依赖风险依然是保障粮食安全的长期课题。