历史方位中的安倍政府

8月28日，日本首相安倍晋三在东京出席记者会 摄影/新华

8月28日，日本首相安倍晋三在东京出席记者会 摄影/新华

向长河（国际问题学者）

8月28日，日本首相安倍晋三宣布因健康原因（患溃疡性结肠炎）将辞去首相职位。4天前，他刚刚因连续在任2799天成为日本连续执政时间最长的首相。日本史上“最长命”首相的离去，引发了人们对安倍的政治功过、外交遗产等话题的持久讨论。安倍本人则用“志向未酬”“如断肠之痛”来形容其辞职决定，不甘之心凸显。

安倍出生在一个政治世家，他的父亲安倍晋太郎担任过日本外务大臣，他的外公岸信介、外叔公佐藤荣作均出任过日本首相一职。在安倍成为日本连续执政时间最长的首相之前，这一纪录的保持者就是他的外叔公佐藤荣作。

安倍不仅是日本连续执政时间最久的首相，在2006年他第一次当选首相时，他也是日本战后最年轻的首相。但他的第一次首相任期并未持续太久，2007年9月，他因同样的健康问题宣布辞职。战后最年轻的首相、任职最长的首相——仅这两项政治纪录，日本政坛的后来者若想超越，恐怕需要更多的天时、人和与运气吧。

政治人物需要有个好身板，这句话放之四海而皆准。令安倍两度从首相任上辞职不是政治原因，而是健康问题。事实上，溃疡性结肠炎这个疾病已经困扰了安倍的大半生。2008年1月，日本杂志《文艺春秋》报道中首次透露，溃疡性结肠炎是安倍的老毛病了，他在17岁时就患上了这种病。安倍本人也曾坦言，他常常每过半个小时就要去一次厕所。65岁的安倍被此疾病折磨了几十年，其中的苦楚非外人所能体会。

据报道，今年年初之前，安倍的结肠炎一直得到控制，但在6月进行年度体检时发现病情复发。安倍本人在宣布辞职的记者会上说，自己目前正在接受新治疗，但不能保证一定能治愈，所以他决定辞职。面对病患折磨与执政的双重压力，安倍决定不恋权栈，是个痛苦但不失为明智的抉择。

在安倍二次担任首相之前，日本换相如同走马灯，“5年6换相”成为国际笑谈。日本媒体认为，安倍第二次上台后能够长期执政，除了政绩不错，选举是关键。自2012年从民主党手中夺回政权之后，安倍领导自民党在国政选举中六战六捷，这使得自民党内觊觎首相职位的对手难以对他构成实质性挑战。

安倍政权稳固还得益于在野党太弱。近年来，民主党与其他在野党不断分裂重组，一盘散沙，导致在野势力进一步弱化。美国范德比尔特大学名誉教授詹姆斯·E·奥尔认为，与历任首相相比，安倍首相在稳定性、能力、连续性等方面表现优异。

内政方面，安倍最大的夙愿是修改和平宪法，摆脱“战后体制”。安倍曾在自己的书中坦言：“我的政治DNA更多地继承了岸信介的遗传。”2012年底，安倍二次就职前专门返乡祭祖，明誓“我决心完成使命”。安倍在为日本军事松绑上取得了一些进展，如修改“武器出口三原则”、解禁集体自卫权、通过安保相关法案等，在修宪方面进展有限，没有得到国民的广泛支持。

经济方面，安倍政府致力于推进经济政策“安倍经济学”，有一定效果。安倍政府以金融缓和政策为杠杆，解决了日元升值、股市低迷的问题，经济复苏基调持续多年。但是，安倍经济学恐怕持久力有限。连安倍身边人都说，短期经济指标的改善恐怕很难成为流传后世的遗产。

外交上，安倍本来踌躇满志，但最终成果不大。安倍的父亲是中曾根康弘的外务大臣，这也奠定了安倍后来“地球仪外交”的思想源泉。事实证明，“地球仪外交”只是名称好听，成果乏善可陈。在日美关系方面，特朗普甫一当选，安倍首相就赶在其他国家领导人之前与其会面，建立起表面上的亲密关系。然而，正如日本媒体指出，特朗普的性格和政治操作都异于常人，日本在贸易谈判和安全保障方面并没有取得显著成果。

对俄对朝关系上，安倍也未能实现自己的目标。安倍在辞职记者会上公开承认自己未能解决多年前朝鲜绑架日本人的问题以及与俄罗斯的领土争端，称之为“志向未酬”。

应对新冠疫情不充分给力，是安倍政权最后的一道伤疤。随着新冠疫情蔓延，安倍从今年1月份开始连续无休工作了147天。这不仅拖垮了安倍自己的身体，防控效果也不完美，导致内阁支持率持续下跌。这也是压倒安倍的“稻草”之一吧。

原定于今年举办的东京奥运会本可成为安倍的一大政绩，但受新冠疫情影响，东京奥运会已被推迟到明年，而最终能否举办仍是未知数。

随着安倍时代落幕，谁来接班成为各界关注的热点。按照规定，自民党将迅速实施总裁选举，选出新总裁。在候选人方面，自民党政务调查会长岸田文雄、前干事长石破茂、内阁官房长官菅义伟等人的名字被提及，但谁也不能一家独大，群雄混战是大概率。