田军：基本养老和个人养老应通过市场化机制运作实现养老金保值增值

“在管理模式创新上，我们也呼吁第一支柱和第三支柱能够借鉴第二支柱年金管理模式的成功经验，发挥市场的核心作用，通过市场化机制来选择和考核管理人，实现在安全基础上养老金长期的保值增值。”9月6日，在由《财经》(博客,微博)、《财经智库》、北京资产管理协会主办的“2020全球财富管理论坛”上，泰康养老保险股份有限公司副总裁兼养老金发展中心总经理田军表示。

田军表示，我国建立了三支柱的养老保障体系，第一支柱是基本养老，由政府主导，具有强制性、广覆盖、保基本的特点；第二支柱，企业年金和职业年金，是由单位主导；第三支柱，个人养老金，是由个人主导；目前，养老金管理创新涉及三个方面：制度、投资、管理模式和服务。

以下是发言实录

尊敬的各位领导、嘉宾：

大家下午好！非常感谢养老金融50人论坛的邀请，我今天报告两方面的内容：一是简单回顾我国养老保障体系的建设现状；二是就养老金管理创新提出四点建议。

我们知道，我们国家建立了三支柱的养老保障体系：

第一支柱，基本养老。是由政府主导，具有强制性、广覆盖、保基本的特点，但是我们也要看到，第一支柱一支独大，占了90%的份额，通过市场化的运作还做的不够，保值增值的能力也不够。

第二支柱，企业年金和职业年金，是由单位主导。企业年金现在已经积累了1.86万亿，覆盖2600万人群，从2007年开始运作，年化收益超过了7%，取得了比较好的收益。职业年金是从去年开始运作，现在将近万亿的规模，覆盖了4000万的机关事业单位的人群。第二支柱我们看到，规模还比较小，但是具有非常巨大的发展空间。

第三支柱，个人养老金，是由个人主导。我们在2018年的时候，个人税延养老金保险产品开始在上海、苏州和厦门试点，在去年人社部和财政部牵头，九个人养老金的税优政策进行了推进，在基于账户制为基础，引入金融行业养老金产品方面进行了探索，第三支柱刚刚起步，有待顶层设计的完善。

前面我们对养老保障体系现状简要的进行了回顾。

第二方面，养老金管理的创新我这里提出四点建议，就是四个创新：

第一个创新，制度创新。我们说叫制度先行，来全面推动养老金三大支柱的协同发展。在制度层面，首先是国家政策的支持，这个政策支持最核心的又是税优政策的支持，就是要激励和鼓励企业加入企业年金，我们也呼吁尽早出台三支柱养老金产品的税优政策。

第二个创新，投资创新。也就是积极推动养老金投资相关的一些创新，一是要扩大养老金投资范围。比如说在股权投资方面，在海外投资，在提高权益投资比例等方面要积极探索。但这里面也有一个前提，养老金投资要结合养老金投资的特点，就是坚持长期投资理念，坚持安全性、收益性和长期性相结合。

第三个创新，管理模式创新。也就是我们要进一步完善养老金的管理模式。我们知道，现在我们在第二支柱企业年金和职业年金管理方面已经慢慢的成熟，企业年金、职业年金管理是由委托人触发，通过受托人和账管、投管和托管人这样一个“四位一体”的治理模式，以市场化运作为核心，经过十几年的运作逐步成熟。

所以我们说，在管理模式创新上我们也呼吁第一支柱和第三支柱能够借鉴第二支柱年金管理模式的成功经验，发挥市场的核心作用，通过市场化机制来选择和考核管理人，实现在安全基础上我们养老金长期的保值增值。

第四个创新，服务创新。养老保障体系建设的核心就是让老百姓(603883,股吧)有钱养老，这是一个金融的范畴，同时，我们还要让老百姓享受高品质的养老生活，这就是服务创新。泰康在这方面进行了有益的实践，我们通过泰康的养老社区提供养老、健康和医疗的服务，全国19个城市同时在建设养老社区，在6个城市已经成功开业了。通过养老服务和养老保障体系的建设，实现这两方的无缝衔接，也就是说让老百姓不仅有钱养老、而且能享受高品质的养老生活。

我的汇报就到这里。谢谢大家！