六年减贫六百零五万人 四川基本完成脱贫攻坚任务

　　【来自国新办新闻发布会的报道】

　　光明日报记者 周洪双 李晓东

　　“我们有信心、有决心、也有底气冲刺脱贫攻坚‘最后一百米’，如期全面完成脱贫攻坚任务。”国务院新闻办公室9月9日在四川成都举行新闻发布会，四川省委书记、四川省人大常委会主任彭清华在会上表示。

　　当日的发布会上，彭清华和四川省委副书记、四川省人民政府省长尹力介绍了四川脱贫攻坚有关情况，并回答记者提问。

　　四川是全国扶贫任务最重的省份之一、是全国脱贫攻坚的主战场。过去几年间，四川建档立卡贫困人口从2013年年底的625万减少到2019年年底的20万、年均减少100万以上，贫困发生率从9.6%下降到0.3%，贫困地区面貌发生了翻天覆地的变化。目前，四川脱贫攻坚“两不愁三保障”任务已基本完成，正在进行最后的查漏补缺和收尾收口工作。

　　超常举措保证脱贫成色

　　“我们还有7个未脱贫的贫困县、300个未脱贫的贫困村，全部都在凉山。”彭清华说，四川脱贫攻坚任务很重，最重的是在凉山。四川2013年年底建档立卡贫困人口有625万，其中凉山超过了88万；目前，全省还有20万贫困人口，其中有17.8万在凉山。

　　为高质量打赢凉山脱贫攻坚战，中央安排了10个中央单位开展定点扶贫、广东省和浙江省开展东西部扶贫协作。四川把凉山彝区作为重中之重，除加大资金投入外，还从全省选派了5700多名干部组成综合帮扶工作队常驻凉山，实现了所有贫困村全覆盖。对最后7个未脱贫县，四川采取超常举措，由省级领导牵头挂牌督战，派出省直部门组成工作专班常驻凉山，和基层干部群众一起商量办法，具体解决问题。

　　现在，最后的7个贫困县也基本达到了脱贫标准。即使是最偏远的地方，也修通了道路，建成了彝家新寨，办起了“一村一幼”的教学点，贫困村孩子在上小学之前能够学会普通话，避免上小学时因为跟不上课而辍学。

　　2019年，四川用3个多月的时间，在全省组织开展了“两不愁三保障”回头看大排查工作。通过对全省600多万建档立卡贫困人口和部分存在特殊困难的边缘户全面排查，四川共发现“两不愁三保障”方面还存在问题的有10.5万余户。随后，四川分级分类建立台账，分阶段进行整改。到今年6月30日，主要问题基本上都得到了解决。

　　长效机制巩固脱贫成果

　　彭清华指出，减贫是一项长期任务，任何时候、任何阶段总有相对贫困的人口，即使我们完成脱贫攻坚任务，相对贫困人口还是存在的。党中央高度重视解决相对贫困问题，把建立长效机制作为一项重要任务，以实现脱贫的稳定性和可持续性。

　　从今年4月开始，四川在53个县（市、区）开展了建立解决相对贫困长效机制试点。总的要求是“四不摘”，即：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，也就是说脱贫政策在今后一定时期还会继续保持和延续。

　　四川将按照全面脱贫与乡村振兴有效衔接的要求，对一些工作方式、工作重点做适当调整，把改善交通条件、教育医疗条件、产业发展条件摆在突出的位置，增强贫困地区自我发展能力，不断解决相对贫困问题。

　　易地扶贫搬迁是解决“一方水土养不好一方人”的有效办法，四川易地扶贫搬迁共涉及136万贫困群众，政府投入775亿元，建成住房37万多套，目前贫困群众已全部搬入新建的住房。

　　四川高度重视贫困群众后续发展能力，通过培育扶持特色产业、大力开展就业帮扶，让贫困群众的生活有了依托。目前，全省易地扶贫搬迁后，50多万贫困群众从事发展特色农林业，20多万人到外地务工，还有10多万人实现家门口就业，群众收入稳定增加，对搬迁生活满意且对未来充满信心。

　　“也还存在个别搬入新居的群众，由于习俗习惯、缺乏技能等原因，对新环境还有不适应的情况。”尹力表示，四川将做细做实工作，实现“基本生活稳定、有就业、逐步能致富”。

　　坚决保护好民族文化和生态环境

　　“我们在加快凉山彝区经济社会发展和脱贫攻坚的同时，也注重加强民族文化的保护和传承。”彭清华说。

　　四川大力传承发展彝族的民间艺术、手工技艺、民俗活动等非物质文化遗产，共支持凉山州创建国家级非遗18项、省级非遗105项，建立国家级非遗生产性保护示范基地1个、国家级文化产业示范基地1个。

　　四川阿坝、甘孜和凉山3个少数民族自治州属长江黄河上游地区，加强生态环境保护，不仅对当地，而且对于中下游流域地区的生态环境保护都至关重要。尹力表示，我们树牢绿水青山就是金山银山发展理念，无论是推动经济发展，还是推进脱贫攻坚，都坚持把生态建设放在首位，坚持共抓大保护、不搞大开发，注重发展绿色经济，努力实现高质量发展。

　　四川通过把这些地区列入重点生态区、取消地区生产总值考核，加大生态补偿力度，大力发展绿色特色产业，建立健全生态保护长效机制等方式，把贫困地区美丽风光和资源优势转化为发展优势，确保取得脱贫攻坚与生态保护的双丰收。

　　《光明日报》（ 2020年09月10日 10版）

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