直击2020丹寨论坛：哪些扶贫经验脱颖而出？

中新经纬客户端9月14日电 (薛宇飞)近日，由国务院扶贫办、贵州省人民政府指导，贵州省扶贫办、贵州省黔东南州人民政府、国务院扶贫办社会扶贫司共同主办的全国社会扶贫“2020丹寨论坛”，在贵州省黔东南州丹寨县举办。

与会人士从不同侧面讲述了一场全社会共同参与减贫扶贫的故事， “贵州战法”“万企帮万村”等行之有效的扶贫经验受到关注。

“贵州战法”

全国社会扶贫“2020丹寨论坛”。来源：主办方供图

贵州曾经是全国贫困人口最多的省，现在却成为全国减贫人数最多的省，这背后，是“贵州战法”的成功运用。

贵州省委书记、省人大常委会主任孙志刚在全国社会扶贫“2020丹寨论坛”上指出，党的十八大以来，贵州全省贫困人口由923万人减少到30.83万人，贫困发生率由26.8%下降到0.85%，66个国家级贫困县已有57个摘帽退出。在攻坚实践当中，贵州从实际出发，探索出了一些颇具特点的“贵州战法”。

贵州着力完善以道路为重点的农村基础设施。在率先在西部实现县县通高速公路、形成完善的县乡村路网基础上，又建成农村“组组通”硬化路7.87万公里，彻底解决长期制约贵州脱贫的交通瓶颈问题。

贵州实施了全国规模最大的易地扶贫搬迁。探索“六个坚持”全面完成188万人易地扶贫搬迁，建设后续扶持“五个体系”，确保搬得出、稳得住、能致富。搬迁群众从大山深处搬到城镇，彻底改变了世代命运。

孙志刚指出，经过艰苦努力，全省剩余贫困人口基本达到脱贫标准，未摘帽县基本达到脱贫摘帽条件。现在，贵州在查缺补漏、巩固提升，确保高质量、打好收官战。贵州即将彻底撕掉千百年来绝对贫困的标签，与全国一道全面建成小康社会。

浙江省人大常委会党组副书记、副主任李卫宁在论坛上称，浙江省东西部扶贫协作共结对四川、贵州、湖北、吉林4个省、15个市(州)、80个县(市、区)，自2018年以来，共向上述四省投入财政帮扶资金113.83亿元，选派了400多名党政干部和7000多名专技人才到对口帮扶地区挂职交流。

北京市扶贫支援办党组书记、主任马新明介绍了北京市消费扶贫的成果。他称，北京支持龙头企业与帮扶地区共同组建企业，培育市场主体，如今已组建了一批股份制农业和旅游企业。利用世园会、服务贸易会、农博会等国际性和全国性的活动推广扶贫产品，举办北京消费扶贫季等促销活动，打造扶贫产品优选、优质、优价、优先的品牌。2019年以来，北京消费扶贫销售额已达到330亿元。

“万企帮万村”

全国工商联党组副书记、副主席樊友山在论坛上指出，“万企帮万村”精准扶贫行动，取得了显著成效。截至2020年6月底，进入“万企帮万村”精准扶贫行动台账管理的民营企业有10.95万家，精准帮扶12.71万个村(其中建档立卡贫困村6.89万个)；产业投入915.92亿元，公益投入152.16亿元，安置就业79.9万人，技能培训116.33万人，共带动和惠及1564.52万建档立卡贫困人口。“万企帮万村”行动已经成为民营企业参与扶贫的大平台，成为国家脱贫攻坚的大品牌。

丹寨万达小镇。来源：主办方供图

在论坛的举办地——丹寨万达小镇，便是万达集团参与扶贫并取得成功的案例。万达从2015年开始对口帮扶丹寨县，在全国首次提出“企业包县，整县脱贫”。几年来，投资3亿元捐建贵州万达职业技术学院，通过教育从根本上阻断贫困；投资15亿元捐建丹寨万达小镇，通过旅游产业带动丹寨全面发展；捐资5亿元设立丹寨扶贫产业基金，兜底帮扶特殊困难人群，帮助贫困农户发展产业，解决贫困户公益岗位就业；创新推出线上认领的扶贫茶园模式，实现一对一帮扶，快速带动贫困茶农脱贫。

万达丹寨首创旅游产业扶贫新模式，丹寨旅游小镇开业3年来，累计接待游客超过1900万人次，带动全县旅游收入120亿元，拉动丹寨20个大产业和50个子行业发展，帮助1.9万贫困户增收。

数据显示，万达帮扶丹寨以来，每年拉动丹寨县GDP增长1.2%，累计创造税收2.7亿元，帮助全县5.88万贫困人口实现脱贫，2018年丹寨县比计划提前两年实现脱贫摘帽。万达丹寨扶贫于2016年和2019年两获国家脱贫攻坚奖，2019年入选联合国开发计划署“全球最佳减贫案例”。

万达的扶贫成果获得认可。国务院扶贫办党组书记、主任刘永富在论坛上称，万达丹寨扶贫项目是脱贫攻坚的一个成功案例，不仅把丹寨的旅游产业做了起来，甚至将黔东南州的旅游也带动起来。审计署副审计长王文斌指出，万达集团企业帮扶社会扶贫新模式，通过教育扶贫、产业扶贫、产业基金扶贫，采取长、中、短相结合的方式，引领市场、社会协同发展，已成为全国企业包县整体扶贫的样板。

论坛上，恒大集团副总裁姚东介绍，2015年12月，恒大集团开始结对帮扶贵州省大方县，截至目前，无偿捐赠的30亿元扶贫资金已全部到位，两期共103项重点工程已全部竣工并投入使用。2017年5月，在帮扶大方取得一定成效和经验的基础上整市帮扶毕节，再无偿捐赠80亿元，共计110亿元扶贫资金，帮扶毕节10个县区。截至目前，援建的611个重点项目已全部建成投入使用。

茅台集团董事长高卫东称，自2015年贵州省委、省政府明确茅台(600519)集团对口帮扶遵义市道真仡佬族自治县后，集团5年来累计支持3.2亿元，全面助推道真县成功“摘帽、出列和清零”，目前进入巩固提升阶段。在丹寨县，茅台集团投资3亿多元成立生态农业公司，建立起占地200多亩的蓝莓加工园区，开发了蓝莓发酵酒、蓝莓利口酒、蓝莓果汁等产品，年最大蓝莓去化能力近6000吨。目前，丹寨从事蓝莓种植的专业合作社达14个，种植面积近20000亩，种植区域遍布全部乡镇，数千农户参与到产业中来，蓝莓产业已成为丹寨县特色产业。

个人参与

脱贫攻坚，是全民参与之战。

电影《风声》《西风烈》的导演高群书的另一个身份，是丹寨万达小镇第109任轮值镇长，此次将通过镜头介绍小镇的扶贫成果。他在论坛上说：“这次来丹寨是拍一个扶贫电视剧《石头开花》，我负责其中两集，反映丹寨产业扶贫的事迹。来了之后，我被丹寨迷住了，这个地方太好，风景特别好，就又延伸了很多想法，未来将用我的方法为丹寨非遗、银器、技术人员的培训做一些自己的贡献。”

通过走访、观察，高群书建议，成立一个或几个“扶贫大学”，帮助贫困地区更好的增收致富。他说：“贫困地区需要带头人、掌舵人，而带头人与掌舵人需要增加社会治理能力，提升文化水平，增长社会视野。如果把这些人培养好了，他们起到的作用更大，因为每一个人所面对的都是一个个具体的人，都是有数量的，这个数量非常大。”

电商扶贫是脱贫攻坚中的一个亮点，论坛上，主播薇娅通过视频的方式谈了自己的工作体会。她称，做公益会让她很有成就感，但有时候也会招致非议。她总结道：“首先要提供好的产品与服务，只有产品变成商品，才能真正把公益事业持续做下去。虽然和常规直播相比，直播助农的工作要复杂很多，不过我认为走上这一条路是值得的，电商直播像一个桥梁，连接着商家与消费者、城市与乡村、主播与粉丝。随着公益直播越来越多，直播的桥梁可以通向更远的地方。”

薇娅认为，直播扶贫助农不仅能提高产品销量，还能带动当地产业链提档升级。她称，安徽砀山种植一种酥梨，味道很好，但当地生鲜物流不够成熟。后来她们发现一种梨膏，不仅味道好，还能长时间保存，在直播当天就卖了2万份，大山梨膏成为爆款，销量在同品类产品中位居前五名。如今，当地已经形成一个产业链，不仅可以卖梨，还卖梨膏等延伸产品，也把电商产业链带动起来。

万达帮扶丹寨“2025计划”启动仪式。来源：主办方供图

脱贫攻坚虽胜利在望，但“摘帽不摘帮扶”的行动仍会继续。2015年，中央明确审计署定点帮扶丹寨县，经过各方共同努力，丹寨于2019年4月正式退出贫困县序列。论坛上，王文斌指出，审计署将继续加大帮扶力度，推进产业扶贫，大力协调项目建设，推动丹寨经济社会高质量发展，不断增强当地百姓幸福感和获得感。

万达集团在论坛上宣布，为进一步巩固脱贫成果，帮助丹寨全面致富，集团在做好已有扶贫项目可持续运营基础上，制定了2021年至2025年帮扶丹寨的新计划，帮扶定位由“企业包县扶贫”转变为“支持丹寨致富”，帮助丹寨发展全域旅游。万达将通过新的5年旅游产业捐赠投资，将丹寨打造成中国全域旅游典范县，使丹寨人均收入迈上新台阶。(中新经纬APP)