第一观察 | 这支队伍为什么不能撤？

习近平总书记近日在湖南省郴州市农村考察时提出，“在接续推进乡村振兴中，要继续选派驻村第一书记，加强基层党组织建设，提高基层党组织的政治素质和战斗力。”

选派机关优秀干部到村任第一书记，是加强农村基层组织建设、做好“三农”工作特别是打赢脱贫攻坚战的重要组织举措，也是全面深化农村改革的重要要求。

2015年4月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十一次会议，审议了《深化农村改革综合性实施方案》，明确提出向软弱涣散村党组织和贫困村党组织选派第一书记。

今年3月，决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记说：“全国共派出25.5万个驻村工作队、累计选派290多万名县级以上党政机关和国有企事业单位干部到贫困村和软弱涣散村担任第一书记或驻村干部，目前在岗91.8万”。

3月6日，习近平在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄

这支精锐的队伍，坚守在全国脱贫任务最艰巨的地方，在反贫困斗争的伟大进程中发挥了重要作用，作出了重大贡献。

今年，我们即将全面建成小康社会，历史性解决绝对贫困问题。在完成这一目标后，第一书记这一组织制度还需要延续下去吗？

此次，总书记给出了明确的回答。

为什么这支队伍不能撤？

总书记说，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”脱贫后，我们要开启全面建设社会主义现代化国家新征程，农村要接续推进乡村振兴，实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，仍然需要第一书记这样的优秀人才。

9月16日，习近平在湖南省郴州市汝城县文明瑶族乡沙洲瑶族村沙洲现代农旅示范基地，了解扶贫产业发展和增收情况。新华社记者 谢环驰 摄

与此同时，打赢脱贫攻坚战只是解决了绝对贫困问题，还要做好巩固这篇文章，防止因病、因灾返贫。所以，中央一再强调：“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。”

此次在湖南考察，总书记作了重申：“要落实‘四个不摘’，建立健全防止返贫长效机制，深入研究接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。”

落实这“四个不摘”，队伍稳定性十分关键。不能人走茶凉，更需扶上马、送一程，激活乡村振兴内生动力。

当然，第一书记是全面加强党的基层组织建设的重要撬动点。

从城市到农村、从机关到田野，通过不断选派第一书记到基层一线，可以不断夯实党的基层组织，提高基层党组织的战斗力，同时让更多干部在为民服务中践行初心使命，学会做群众工作，在实践锻炼中快速成长。

策划：霍小光

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