外汇局：以“零容忍”态度打击地下钱庄等违法犯罪活动

中新经纬客户端9月25日电 25日，国家外汇局网站发布《2020年上半年中国国际收支报告》。报告明确，以“零容忍”态度严厉打击地下钱庄、跨境赌博等外汇违法犯罪活动，维护外汇市场健康发展。

报告指出，2020年下半年，全球疫情和经济形势依然复杂严峻，保护主义、单边主义进一步抬头，外部环境中的不稳定不确定性因素较多。但我国经济稳步恢复，改革开放继续深化，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，仍是我国国际收支保持基本平衡的坚实基础。

报告称，国内经济基本面将继续发挥促进国际收支平衡的根本性作用。一是我国疫情基本得到有效控制，经济稳定恢复，向好态势持续发展，2020年二季度，我国GDP同比增长3.2%，明显好于预期。根据国际货币基金组织的最新预测，2020年中国或将成为唯一保持正增长的主要经济体，将继续发挥稳定市场预期和信心的基础作用。二是我国坚持深化改革、扩大开放，持续改善营商环境，不断提升贸易投资便利化水平，金融市场的法治化、市场化、国际化程度不断提高，为继续吸引外资奠定基础。三是人民币汇率弹性增强并且保持基本稳定，一方面有助于平抑外部冲击风险，发挥调节国际收支的自动稳定器作用；另一方面有利于市场预期的总体平稳，推动市场主体理性交易，有效促进外汇市场供求平衡。

报告提到，经常账户差额将会保持在合理均衡的区间。首先，供给和需求同步改善，推动货物贸易顺差保持基本稳定。一方面，国内经济活力逐步修复，稳外贸等政策措施效果持续显现，跨境电商、网络购物等贸易新业态蓬勃发展，贸易部门对外供给能力仍会稳步提升。另一方面，境外部分国家推进复工复产，近期欧美等发达国家的制造业采购经理指数(PMI)等经济先行指标呈现触底回升态势，显示下半年外部需求可能会有所好转。其次，疫情限制跨境人员流动，服务贸易逆差将维持低位。当前国外疫情仍处于流行状态，各国仍维持较为严格的出入境限制措施，抑制我国居民跨境旅行、留学需求，服务贸易逆差将继续呈现回落态势。在货物贸易保持一定顺差、服务贸易逆差收窄的情况下，预计全年经常账户呈现小幅顺差，并且继续处于相对均衡的区间。

报告指出，跨境资本流动有望维持总体平稳。一方面，境外投资者仍会稳定、有序投资国内市场。国内金融市场对全球资本吸引力依然较强，在主要发达国家超宽松货币政策的环境下，全球具有较高收益的资产愈加稀缺，而我国货币政策保持稳健，人民币资产收益相对较好。如截至9月24日中美十年期国债收益率的差异为2.4个百分点，比2019年末扩大1.2个百分点。我国债市、股市规模均位居世界第二位，但外资持有比重只有2%到4%左右，未来随着金融市场对外开放稳步推进，境外资本进入中国仍具有较大的增长空间和增长动力。同时，外商直接投资将会稳步流入。2020年二季度以来，在全球直接投资萎缩的情况下，根据商务部统计，我国使用外资连续5个月同比增长，体现了经济率先复苏的拉动作用。当前国内经济稳步复苏，消费、投资等主要经济指标逐步改善，强大国内市场的“磁吸效应”将继续显现，吸引外资在华投资兴业。另一方面，我国对外投资将总体保持理性、平稳的发展态势。在境外疫情持续蔓延的背景下，我国企业“走出去”对外直接投资将继续稳步推进；在国内资本市场较快发展、金融市场保持双向开放的格局下，我国投资者可以更好地在境内和境外两个市场合理配臵资产，实现资产保值增值。

报告提到，2020年下半年，外汇管理部门将更好统筹疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚持改革开放和风险防范统筹兼顾，推进更高水平的金融市场开放，积极应对外部冲击风险，努力维护国际收支基本平衡。

一方面，深化外汇领域改革开放，提升跨境贸易投资自由化便利化水平，统筹支持常态化疫情防控和经济社会发展工作。继续完善防疫外汇“绿色通道”，加快推进贸易投资便利化措施落地见效；继续扩大贸易外汇收支便利化试点，推动服务贸易付汇税务备案电子化；深入研究利用外资创新措施，为境内外投资者创造更加便利、友好的投资环境；探索私募股权投资基金跨境投资管理改革，继续稳步扩大金融市场双向开放和互联互通；统筹推进自由贸易试验区、上海国际金融中心和长三角一体化建设、粤港澳大湾区建设、海南自由贸易港建设，探索更多便利化和开放政策举措。

另一方面，牢固树立底线思维，打好外汇领域防范化解重大金融风险攻坚战，维护外汇市场稳定和国家经济金融安全。强化跨境资金流动双向监测，加强跨境资本流动宏观审慎管理，市场化调控外汇市场顺周期行为；完善外汇市场监管，保护外汇消费者和投资者合法权益；以“零容忍”态度严厉打击地下钱庄、跨境赌博等外汇违法犯罪活动，维护外汇市场健康发展；完善外汇储备经营管理，提升运营管理现代化水平，保障外汇储备资产安全、流动和保值增值。(中新经纬APP)