欧洲头条丨难民问题再升温，美国惹祸，欧洲买单？

近期，希腊海岛难民营一场大火，暂被压制的欧洲难民问题再次升温。在当下二次疫情肆虐之下的欧洲，这无疑是火上浇油。

2015年爆发的“欧洲难民危机”转眼已经过去5年，但一直是欧盟一道难愈的伤痕，更像是一颗在成员国之间变质发酵的“不和的苹果”，时时考验着欧洲的团结。

欧洲学者表示，大部分难民来自战乱国家，是战争的受害者，而美国是最大的战争推动者。作为欧洲难民危机的幕后推手，美国难辞其咎。

△2020年9月8日，位于希腊莱斯沃斯岛的莫里亚难民营发生火灾

9月8日，希腊莱斯沃斯岛的莫利亚难民营连续发生两场大火；近日，希腊萨摩斯岛的另一所难民营也接连发生火灾，导致成千上万难民失去栖身之地。这促使欧盟提出新的移民与难民庇护公约，希望在难民问题上达成全面的解决方案。

新冠疫情下，难民问题考验着欧洲的“团结”。灾难性的悲剧，再次引发对难民潮根源的探究。

希腊海岛变难民炼狱

莫利亚难民营位于希腊莱斯沃斯岛，这个最大容纳2700人的营地，曾是超过1.2万难民和移民的聚居地，被称为欧洲最大的难民营。一场大火后，这里几乎被夷为平地。

经警方调查，故意纵火的六名嫌疑人是来自阿富汗的难民。营地内新冠肺炎疫情导致感染激增，引爆了他们积蓄已久的不满。

△2020年9月8日，位于希腊莱斯沃斯岛的莫里亚难民营发生火灾

疫情封锁之前，总台记者李冠男曾多次前往莫利亚难民营。给她留下印象最深刻的是散落在房屋外的一顶顶简陋的帐篷，里面常常挤着老老小小一家人。

△总台记者独家探访希腊莱斯沃斯岛莫利亚难民营

酷暑难耐，如厕和洗漱都需要排队等待；严冬凌冽，却只能靠烧捡来的木头和废轮胎取暖。据记者介绍，简陋的居住环境使难民营内外冲突此起彼伏，庇护申请后漫长的等待消耗着难民们的耐心。绝望和希望交织在一起，这就是他们生活的全部。

△总台记者独家探访希腊莱斯沃斯岛莫利亚难民营

希腊是中东地区难民进入欧洲的主要门户。据官方统计，该国境内共有难民和移民约12万人，其中约超过2.6万人生活在海岛上，其中大部分来自阿富汗和叙利亚。

△希腊学者乔治·措戈普洛斯接受总台记者采访

希腊学者乔治·措戈普洛斯向总台记者表示，莱斯沃斯岛难民营大火不是个案。难民对希腊和欧盟所提供的生活环境并不满意，疫情下他们面临的情况越来越困难，更多的危机可能随时爆发。

“欧盟团结”再受考验

这场大火后，欧洲难民问题被再次推到聚光灯下。

9月15日，德国财政部长肖尔茨宣布，同意接收被困在希腊的1500多名难民；9月23日，法国政府也宣布将接收莫里亚难民营的500名未成年人。然而人们似乎对此并不满意，数千民众近日走上柏林街头，呼吁政府接收更多因大火流离失所的难民。

△9月20日，数千民众走上德国柏林街头呼吁政府接收希腊难民

比起2015年爆发的难民危机，如今的状况已经大有好转。不过，移民问题始终是一枚引发人道主义危机的定时炸弹，也考验着欧盟的“团结”。

9月23日，欧盟委员会正式提出一项新的移民与难民庇护公约，这一天离希腊莱斯沃斯岛莫利亚难民营大火正好两周时间。

△9月23日 欧盟主管内政事务的委员约翰森公布新版移民与难民庇护公约

此前，《都柏林协定》是欧盟内部的难民安置规则。简单来说，就是难民抵达欧洲大陆时，登陆的欧盟成员国负责受理难民的庇护申请和安置。意大利、希腊等地中海国家就成为难民潮首当其冲的地方，欧盟各成员国责任分摊不均的矛盾就此显现。

在2016年，当时欧委会为了体现团结互助搞出了“难民配额”制，结果遭到多数东欧及中欧成员国的反对，欧盟内部在难民问题上的矛盾由此不断加深。

其实，新版公约的提案已酝酿已久，而难民营大火让提案“箭在弦上，不得不发”。

△ 难民问题是欧洲难以愈合的伤痕

那么，这项新的移民与难民庇护公约是否能够如愿替代《都柏林协定》，又是否能为欧盟应对难民问题提供长期有效的办法？在欧盟27国领导人达成一致意见之前，可以说仍然有个大大的问号。

难民危机：美国惹祸，欧洲买单

在欧洲苦寻解决难民问题良药之时，大西洋(600558,股吧)彼岸则在追寻造成难民潮的根源。

近日，美国布朗大学发布了一份题为《创造难民：美国后“9·11”战争造成的流离失所》的报告。

报告指出，美国在“9·11”事件后参与的战争，对全球范围内的难民潮作出了“巨大贡献”。仅在2010年—2019年期间，难民数量从4100万增长到7950万，几乎翻了一番。

△9月21日，美国布朗大学发布《创造难民：美国后9/11战争造成的流离失所》报告

自从2001年，美国至少发动或参与了8场暴力的战争，造成至少3700万人逃离家园，甚至可能多达5900万。报告称，这个难民人数规模是自1900年以来，仅次于二战造成的难民人数。

△报告显示，伊拉克、叙利亚、阿富汗是难民人数最多的国家

据该报告统计，以美国为首的联军于2001年在阿富汗发动的反恐战争，至今已导致530万人流离失所。美国2003年打响的伊拉克战争制造了920万难民。2014年，美军直接加入叙利亚战争后，导致710万人流离失所。仅这三个国家的难民就超过了2000万人。

报告显示，中东难民最先涌向周边国家。其中一部分人最终选择前往德国、英国、加拿大等欧美国家寻求庇护，其中德国是“最受欢迎”的国家。

萨伊迪先生来自伊拉克库尔德地区，已滞留在希腊很长时间了。他在接受总台记者采访时表示，尽管难民们要面对各种困境，但他们并不打算踏上返乡之路。近年来，战事虽渐渐趋于平复，但复杂的不稳定因素并没有消除，尤其是美国等外部力量的干预。在战争恐惧和生活窘迫两者之间，他们只能无奈地选择后者。

△德国联邦议院国防委员会议员亚历山大·诺伊接受总台记者专访

德国联邦议院国防委员会议员亚历山大·诺伊在接受总台记者专访时表示，大部分难民来自战乱国家，他们都是战争的受害者。美国是最大的战争推动者，这些战争都有美国的参与或受美国的影响。

亚历山大·诺伊指出，2015年至2016年期间，当难民如潮水般涌向欧洲时，仅德国就接纳了上百万的难民，而美国接收难民的数量仅不到一万五千名。考虑到美国人口接近德国的四倍，领土面积是德国的28倍，美国接收的难民可以忽略不计。

如今，美国已开始从中东撤军，而难民问题依旧困扰着欧洲。他告诉总台记者，德国和欧盟应该有自己的外交安全政策，不能躲在美国后面追求自己的利益。美国在中东惹祸，承担后果的却是欧洲。

（监制 姜秋镝 总台记者 张赫 李冠男 邹合义 余鹏 王玉国）

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