迟福林：到2035年海南将成为全球性开放水平最高的地区

新京报贝壳讯（记者 侯润芳）在9月29日中国企业家俱乐部主办的2020中国绿公司年会上，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，估计未来五年（时间）左右，中国服务贸易可能达到世界平均水平。此外，在他看来，从未来发展趋势看，到2030年、2035年，海南将成为区域性的、全球性的开放水平最高的地区，成为全球一个著名自由贸易港。

面对深度复杂多变国际经济政治环境，中国坚持实行高水平开放。什么叫做高水平开放？迟福林认为可以从四个方面来理解：第一，以服务贸易为开放重点。估计未来五年左右，中国服务贸易可能达到世界平均水平。第二，以多种形式的多边、双边自由贸易为重大任务。第三，以规则、规制、管理、标准为重点的制度型开放为突出特点。第四，以深化深层次市场改革为重要保障。

迟福林进而表示，在中国坚持实行更高水平开放的背景下，建立海南自由贸易港是我国实行更高水平开放重大举措。如何看待海南自贸港？迟福林给出了四方面的解释：

第一，海南自贸港的设立是国家重大战略。“有人说海南能搞自由贸易港吗？我在海南快33年，国际旅游岛总体上是一个区域发展战略，这一次自由贸易港是国家重大战略。”迟福林说。

第二，自由贸易港本质特点是对标世界最高水平的开放形态。“不仅在经济政策上对标，而且更重要的是与经济政策相关联的（对标）——行政体制、立法体制、司法体制等制度集成创新方面的对标。而这一个方面的对标难度更大，困难更大，也是对海南一个重大的考验。”迟福林说。

第三，海南重要的是发挥市场资源配置中决定作用，应该成为市场最活跃的地方。

第四，海南自贸港不仅要从当前看，更要从长远看。“首先，从政策上看，个人所得税2025年以后是普惠制，所以不仅要关注短期政策，更应该看长期政策。五大自由，零关税、低税率是一个长期政策，跨境资金自由流动是长期政策，一定要突破。第二，不仅要看当前（问题），更要看发展。当前海南应该说虽然有很大的进展，但营商环境存在某些矛盾问题，但海南会根据中央到2025年营商环境达到国内一流水平的要求，努力打造一流营商环境。第三，不要只看到当前问题，从未来发展趋势看，到2030年、2035年，海南将成为区域性的、全球性的最高开放水平的地区，成为全球一个著名自由贸易港。”

编辑 徐超 校对 张彦君