今日重磅！深圳40条“大利好”来了

　　10月14日，在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平表示，以清单批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权，一揽子推出27条改革举措和40条首批授权事项。

　　今日，这首批40条授权事项清单来了。

　　10月18日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍推动深圳综合改革试点落地见效有关情况，并首次正式对外发布深圳综合改革试点方案40条首批授权事项清单。

　　深圳综合改革试点首批40条授权事项清单

　　10月18日，据国家发改委网站消息，《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单》正式发布！

　　国家发改委副主任宁吉喆在发布会上透露，这40条授权事项包括六个方面，其中——

　　要素市场化配置方面13条

　　营商环境方面8条

　　科技创新体制方面6条

　　对外开放方面7条

　　公共服务体制方面3条

　　生态和城市空间治理方面3条

　　授权深圳在国家核定地方债额度内自主发行，创新地方政府举债机制，允许深圳到境外发行离岸人民币地方政府债券。

　　授权深圳开展本外币合一跨境资金池业务试点。建立本外币合一资金池主账户，整合本外币资金调剂归集功能，双向宏观审慎管理资金池跨境资金流动，允许主账户内资金办理结售汇和相关的套期保值衍生品交易，跨境调出入资金币种保持一致，资金池资金使用实行负面清单管理。

　　推进创业板改革并试点注册制落地，建立新三板挂牌公司转板上市机制。

　　完善创新企业境内发行上市制度，推动具有创新引领示范作用的企业发行股票或存托凭证（CDR）并在深交所上市，强化创新企业信息披露，保护投资者合法权益。

　　推出深市股票股指期货，不断丰富股票股指期货产品体系。

　　扩宽深圳经济特区立法空间，赋予深圳在人工智能、无人驾驶、大数据、生物医药、医疗健康、信息服务、个人破产等领域的先行先试权，支持深圳充分利用经济特区立法权进行探索。支持深圳在无人机管理等领域先行先试，并制定相应配套措施。

　　授权深圳开展土地二级市场预告登记转让制度试点，充分利用市场机制盘活存量和低效用地。经全国人大常委会授权后，重点做好未完成开发投资总额25%的闲置工业用地的处置工作，可以采取提供交易鉴证、预告登记等方式，优化土地要素市场化配置，保障交易安全。未经批准，工业用途不得改变。

　　在深圳水域试点开展国际航行船舶保税液化天然气加注业务。允许设立海上保税燃料油供应仓库。开展保税燃油使用人民币计价、结算试点。

　　研究实施经邮轮母港入境的外籍游客144小时过境免签及邮轮团体乘客15天免签的政策。支持深圳在客运码头设置旅客国际中转区、优化出入境手续，以及延长口岸通关时间。取消游艇自由行海关担保金。

　　深圳市长：这次综合改革方案的含金量是很高的，支持力度、探索空间都是前所未有的。

　　首批授权的40个事项中，有20多项需要修订现行法律法规，这次综合改革方案的含金量是很高的，支持力度、探索空间都是前所未有的，当然改革的使命责任也是前所未有的。不仅要求我们先行先试，更要求我们先行示范、系统集成，必将推动深圳改革开放事业再上新台阶。

　　我们理解，综合改革试点至少有“三个首次”：一是党中央首次为一座城市量身订做了新时代的改革总纲领；二是首次采取“实施方案+授权清单”滚动推进的全新方式授权改革；三是首次以清单批量授权方式赋予地方在重要领域和关键改革环节上有更多的自主权。

　　证监会副主席阎庆民：资本市场确定5个着力点 助力深圳综合改革试点落地见效

　　证监会副主席阎庆民今日表示，下一阶段，资本市场改革确定了五方面着力点，落实相关政策要求，推动深圳综合改革试点各项任务落地落实。

　　一是着力优化已经实施注册制的创业板市场对企业的服务，提升其对成长性、创新型企业的服务水平。

　　二是着力支持深交所深化板块改革，推动深圳建设国际创新资本中心，支持深交所建设世界一流交易所。

　　三是着力支持新三板企业转板上市。目前转板上市的相关指导意见已经发布，相关部门正在制定相关实施规则。

　　四是着力扩大股票期权试点，满足投资者风险管理的需求。

　　五是着力提高私募基金管理人、私募产品登记备案的透明度和效率。证监会正在就此与深圳市积极对接相关工作。

　　国家发改委原副主任：中央给予深圳的政策力度比海南"自贸岛"更大

　　中国经济体制改革研究会会长、国家发展和改革委员会原副主任彭森近日表示，和海南自贸港相比，“深圳则是立足于神州大地，要能够尽快提供一些可复制可推广的经验，这是最大的区别。”彭森说，这次中央给予深圳的相关政策力度比海南“自贸岛”更大，特别是提出了在法律方面做更多授权，鼓励深圳在新经济领域加快一些立法创新。

　　来源：中国基金报

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