浙江德清：一张“幸福卡”折射村庄“慧治”路

【回眸“十三五”·喜看新成就】

光明日报通讯员 王力中 光明日报记者 严红枫 陆健

“每天中午都有人给我送可口饭菜，晚上孩子们回家，我又可以吃上热饭热菜，晚年生活一点也不愁。”浙江省湖州市德清县新市镇宋市村90岁的朱永林大爷提起“幸福餐”赞不绝口。

朱大爷的儿子白天要上班，老人中午这一顿饭，一直让他们很纠结。免费配送饭菜，是宋市村近年来基于“幸福云”系统推出的一项惠民服务。村民家中有88周岁以上的老人，且“家庭幸福指数”积分在400分以上，都可以享受这一福利。

宋市村党支部书记、村主任张兴旺指着村委会墙上的“数字乡村一张图”介绍，那些绿色标志的就是有配送午餐需求的老人家庭。现在村里有17位88岁以上的老人，他们有什么需求，子女会在线上提出诉求，我们第一时间派人上门服务，管理也很方便。

目前，德清县正广泛运用物联网、地理信息、大数据、人工智能等数字技术，打造“数字乡村一张图”的乡村“智治”新模式，实现乡村治理的可视化、数字化和智能化。宋市村的“幸福云”是德清农村“慧治”促自治的一个生动样本。

在这里，农家不设围墙，家家户户美丽的庭院都是村庄的景观节点。村委会的显示大屏上，村内房屋、道路、基础设施等基本信息一目了然，而且能够实时感知全村生产、生活、生态“三生同步”动态详情，形成三维实景图。

村里的积分兑换超市内，74岁的宋芳琴正用手机上的积分与工作人员小陈兑换生活用品。“早在4年前村里就推出了‘幸福卡’，当时叫‘村民卡’，现在更是连上云端，线上线下随时可以查到每户人家每月积分情况，取物便捷，兑换清楚。”工作人员小陈说。

2016年，村里遇到垃圾分类考核难、村民执行力不强和参与度不高等难题，就推出智能“村民卡”，凡积极参与垃圾分类活动的村民，都能通过刷卡获得积分，兑换生活用品。

经过一年尝试，小小“村民卡”效果明显。这让张兴旺很受启发：农村治理最基础的除了垃圾分类，不外乎村规民约、环境整治、美丽庭院、违章搭建等，如果给功能相对单一的“村民卡”赋予更多功能，将村民日常行为自律与他律有机结合在一起，村民参与村级事务落地执行的主动性和目标性是否会更好？

这一想法在村民代表大会上通过后，村里对“村民卡”评价项目进行了调整，从原来的垃圾分类一项，新增环境整治、美丽庭院以及村规民约等四项内容，全年考核总分600分，与年底每户600元的分红挂钩。

张兴旺说，全年分数达400分及以上的村民可享受幸福宴、省内两日游等福利待遇。另外，再附加道德储蓄和安全指数两个加分项。一切围绕提升村民幸福指数设计，“村民卡”由此变身“幸福卡”。

链接云端的“幸福卡”加快了百姓的获得感。以前村民办这证那证，要到村委会，现在网上“喊”一声，村里的“跑小二”会提供全科服务，平时大事小事通过“幸福云”线上平台反馈，工作人员马上回复，或上门服务。

“乱搭乱建是镇村干部最头疼的事。”张兴旺坦言，在宋市村，这一难题也因“幸福卡”迎刃而解。原来，去年年初，村里在“幸福指数”的考核内容里，新增了一项“违章搭建福利一票否决”。结果不到一周，全村有20户家庭主动到村委要求拆违，或写下限期拆违的保证书。

小小“幸福卡”，大大提高村民参与村务的积极性，提升了老百姓(603883,股吧)的幸福感与获得感。也使村干部的服务更精准，效率更高。看着这样的变化，张兴旺颇为欣慰。

今年，村里把村民参加公益性服务、文化走亲、送戏下乡及素质培训课程等，也都作为可以获得积分的内容。张兴旺憧憬道：“我们的目的就是通过‘幸福云’这个时尚数据平台，为村民提供更方便、更快捷、更舒适的公共服务，并成为村治的得力小助手。”

《光明日报》（ 2020年10月20日 03版）

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