6.1亿剂新冠疫苗来了 以成本定价不以盈利为目的

来源：21世纪经济报道

原标题：6.1亿剂新冠疫苗来了！以成本定价不以盈利为目的

新冠疫苗接种不以盈利为目的！

“预计到今年年底，我国新冠疫苗的年产能将达到6.1亿剂，明年我国新冠疫苗年产能在此基础上会有效扩大，来切实保证我国以及全球其他国家对中国新冠疫苗的需求。”10月20日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班工作组组长、国家卫健委医药卫生科技发展研究中心主任郑忠伟介绍称。

科技部社会发展科技司副司长田保国介绍，目前我国新冠疫苗研发工作总体上是处于领先地位，已经有13个进入了临床阶段。其中灭活疫苗和腺病毒载体疫苗两种技术路线共4个疫苗进入了三期临床。4个进入三期临床试验阶段的疫苗总体上进展顺利，截止到目前共计接种了约6万名的受试者，未收到严重不良反应的报告，初步显示了良好的安全性。

目前，我国已经在部分人群中开展了疫苗紧急使用。对此，郑忠伟表示，在高风险人群中开展疫苗的紧急使用，是保护他们的生命健康安全，非常有必要的一个手段。

实际上，价格也是公众非常关注的问题。就此，郑忠伟指出，（新冠疫苗的定价）网上传闻都是不实报道，大部分都是断章取义。新冠疫苗的定价不以供需为定价基础，而是成本，新冠疫苗的定价一定是在大众接受范围内。

年底产能可达6.1亿剂

国家卫健委表示，我们要充分认识我国“外防输入、内防反弹”任务的艰巨性和复杂性，时刻绷紧疫情防控这根弦，克服麻痹思想、松懈情绪、厌战心理、松劲心态，严格落实外防输入措施，坚决遏制本土新冠肺炎疫情的蔓延，最大限度防止聚集性疫情发生。

而疫苗将对遏制疫情起到关键作用，各国都在抓紧研发中。国药集团董事长刘敬桢也表示，目前，国药集团中国生物所属的北京生物制品研究所和武汉生物制品研究所这两款灭活疫苗现在正在阿联酋、约旦、秘鲁、阿根廷、埃及等10个国家开展三期临床实验，目前已经接种5万余人。

郑忠伟表示，新冠肺炎疫情是百年不遇的传染病全球大流行，最近在一些国家和地区还出现了疫情的再次暴发或反弹，对我国来讲，面临巨大的新冠疫情输入压力。

“在这个应对境外输入压力和境内反弹压力的过程中，我国有一些人群在抗疫过程中成为了高风险的暴露人群，比如抗疫一线的医疗防御人员，边境口岸的工作人员，以及由于工作原因不得不前往高风险国家或地区从事援助的工作人员，还有保持城市基本运行的公共服务保障人员，他们都面临着感染风险。因此，在这类人群当中开展疫苗的紧急使用，是保护他们生命健康安全，非常有必要的一个手段。”郑忠伟表示。

郑忠伟称，我国新冠疫苗的紧急使用正是在此基础上，严格按照《中华人民共和国疫苗管理法》、《中华人民共和国药品管理法》的有关规定，按照相应的程序启动的，并经过了层层严格的论证、审批，同时也满足了世界卫生组织有关规则。在获得我国新冠疫苗紧急使用批准后，我国还和世界卫生组织驻华代表处进行了通报，得到了他们的认可和支持。

郑忠伟近一步介绍说，我国在推进新冠疫苗紧急使用的过程中，进行了非常严格的专家论证，优选了紧急使用疫苗。我国的紧急使用疫苗是严格按照有关规定全部完成了动物实验和临床一期、二期实验，且一期、二期实验也取得了非常好的安全性指标和免疫原性指标。此外，在正式启动新冠疫苗紧急使用之前，优选的疫苗已经获批开展三期临床试验。就目前来看，我国开展三期临床试验大规模的人群数据，再次验证了我国新冠疫苗紧急使用优选疫苗的安全性和一定的有效性证据。

另外，在开展新冠疫苗紧急使用过程当中，我国严格按照批准的方案，是在自愿、知情、同意的前提下组织实施的，并且建立了非常严格的受种人员筛选，不良反应的监测和应急救治，接种后的跟踪工作方案。到目前为止，我国开展的新冠疫苗紧急使用过程中，所有人员还没有严重不良反应的报告，部分到高风险区域去工作的人群，也没有发生感染的报告。

在关注中国疫情的同时，中国也在关注全球疫情的发展，让发展中国家也能够用得上、用得起安全有效的疫苗。

外交部国际司二级巡视员赵星介绍说，中国已经加入了由世卫组织全球疫苗免疫联盟共同发起的“新冠肺炎疫苗实施计划”，这个也是中国秉持人类卫生健康共同体理念，推动疫苗成为全球公共产品的一个重大的举措，加入实施计划也得到了国际社会的广泛的支持和好评。“中方已经郑重承诺，中国的疫苗研发完成并投入使用之后，将作为全球的公共产品优先向发展中国家提供。这个跟实施计划的目标和初衷也是一致的。

郑忠伟介绍说，预计到今年年底，我国新冠疫苗的年产能将达到6.1亿剂，明年我国新冠疫苗年产能在此基础上会有效扩大，来切实保证我国以及全球其他国家对中国新冠疫苗的需求。

价格以成本为基础

随着疫苗全面上市的临近，公众对新冠疫苗是否能纳入医保、如何定价等问题尤为关注，网上也出现了各种版本的价格。

此前有全国人大代表提出“将接种新冠肺炎疫苗纳入医保全额报销”的建议。

针对此建议，不久前，国家医疗保障局在官网发布《对十三届全国人大三次会议第9354号建议的答复》（下称“《答复》”）称，我国基本医疗保险筹资水平特别是城乡居民医保的筹资水平较低，2019年城乡居民医保人均筹资仅800元左右，而此次疫苗接种人数众多，所需费用总额高，明显超出医保基金承受能力。

2019年12月1日实施的《中华人民共和国疫苗管理法》显示，我国将疫苗分为免疫规划疫苗和非免疫规划疫苗。2020年7月公布的《基本医疗保险用药管理暂行办法》中明确指出：预防性疫苗不纳入医保支付范围。

此前，国药集团党委书记、董事长刘敬桢在接受媒体采访时表示，国际临床三期试验结束后，新冠灭活疫苗就可以进入审批环节，预计今年12月底能够上市，并且他透露，灭活疫苗上市后，价格不会很高，预计几百块钱一针。如果打两针的话，价格应在1000元以内。

在不久前服贸会的公共卫生防疫专区，科兴生物董事长、总裁兼CEO尹卫东也表示，由于采购方不同，采购规模不同，疫苗售价会有一定浮动，但最终价格会在百元级别，不会超过千元。

郑忠伟表示，网络流传定价版本都不实，中国新冠疫苗的价格，首先坚持企业主体定价，同时坚持几个基本原则：一个是公共产品属性原则，定价一定不是以供需作为基础，而是以成本。二是根据大众对新冠疫苗接种的意愿和需求开展新冠疫苗的定价。

郑忠伟表示，新冠疫苗的定价一定是在大众可接受的范围内。他强调，新冠疫苗价格决定因素很多，包括成本、产能、接种规模等，不同的技术路线成本也不同，比如灭活疫苗生产需要高等级的生物安全生产车间，成本相对较高，腺病毒载体疫苗等疫苗成本会相对低，随着产能和接种规模扩大，成本也是变动的。