孵化“筑梦”土壤、构建“圆梦”，平台 长沙县已成投资创业“宝地”

　　文 | 弘乐、易不二

　　近年来，长沙县可谓风光无限。

　　凭借秀美的风光，优越的环境，以及雄厚的经济实力，长沙县已连续多年荣获“中国最具幸福感城市”。

　　而近日，在新出炉的“2020中国综合投资热力百佳县市”榜单上，长沙县跻身第2位，成为了炙手可热的投资创业宝地。

　　为什么企业都愿意来长沙县“安居乐业”呢？

　　无他，从孵化企业“筑梦”土壤，到构建企业“圆梦”平台，长沙县以雄厚实力为基础，再凭借真抓实干的努力，成了一片名副其实的投资创业的“风水宝地”。

　　01

　　位列“投资热力百佳县市”第二名，长沙县实至名归

　　市场经济就是候鸟经济，哪里环境好、生态好，企业就会争相往哪里飞。

　　长沙县获“2020中国综合投资热力百佳县市”榜单第二，同时吸引了近50家世界500强，培养了一批上市企业和行业独角兽，如此高的投资热度，先决条件就是因为长沙县孵化了让企业“筑梦”的土壤。

　　首先，“全国前列、中部标杆”实绩，奠定长沙县经济增长基石。

　　一直以来，长沙县都被视为中西部县域的“标杆”。

　　2019年，长沙县GDP高达1709.96亿元，位列全国县域GDP第8位，中西部地区县域GDP第1位。

　　在2020年中国百强县中，长沙县位列全国第6，中西部第1，是榜单前十强中唯一上榜的中西部县域。

　　在如此强大的实力下，长沙县仍然毫不松懈经济发展，强化优势产业、扶持多元产业，走多元发展的路子。在三一重工(600031,股吧)、蓝思科技(300433,股吧)、博世等500强企业的带动下，建起了产业高地。

　　截至2019年，长沙县实现规模工业增加值601.8亿元，规模以上工业企业增加到237家，其中产值10亿元以上企业增加到18家，产值100亿元以上企业增加到5家，世界500强企业增加到34家。

　　其次，“一核三城、两轴四区”格局，编织长沙县立体发展网络。

　　据长沙县政府工作报告显示，2020年，长沙县的重点工作目标就是构建“一核三城、两轴四区”的格局。

　　“一核”指的是长沙经开区和主城区，“三城”指的是东部临空产业城、南部国际会展会议城、北部生态服务城，规划总面积450平方公里，包括星沙、泉塘、湘龙、榔梨、长龙五个街道，黄兴镇、黄花镇以及安沙镇相关区域；“两轴”分别是以东八线为发展带的南北综合发展轴和以人民路、地铁六号线为发展带的东西发展轴；“四区”为国际综合交通枢纽区（东部临空产业城）、国家智能制造基地（经开区和主城区）、长沙城市副中心（南部国际会展城）和高品质生态人文城区（北部生态服务城）。

　　其中，每个板块都有明确的核心发展方向。国际综合交通枢纽区的主要任务是做强东部临空产业城；国家智能制造基地的主要方向是科学优化核心区发展品质；打造南部国际会展城是长沙城市副中心的核心发力点；崛起北部生态服务城是高品质生态人文城区的首要任务。

　　其实，长沙县原本就有明显的区位优势。

　　处于华中腹地，是长江经济带和泛珠三角经济区交汇的中心地带，在全国的宏观格局下，长沙县具有贯通南北，承东启西的区位功能。而且，在长株潭融城的背景下，长沙市的各项资源都能有效地辐射到长沙县。

　　不仅如此，湖南自贸区获批后，长沙县经济社会发展要融入国家战略大格局中，为中部崛起、联动中西部、“一带一路”等大局发展提出长沙方案。而自贸区这个开放大平台、发展大引擎，将更大一步地推动长沙县与沿海发达地区对接、与国际对接，为长沙县对外开放插上强劲的翅膀，增创长沙县经济腾飞新优势。

　　在“一核三城、两轴四区”的新格局下，拥有区位优势的长沙县，就拥有了立体的发展网络。当城市骨架全面拉开，融城步伐全面加速，长沙县正在以无可比拟的发展优势，书写大都市经济区发展新篇章。

　　最后，“狠抓优势、融合发展”产业格局，筑牢长沙县产业根基。

　　一直以来，长沙县都站在产业发展的最前沿，不遗余力地推动制造业发展。

　　目前，长沙县已形成工程机械、汽车及零部件、电子信息等优势产业格局，其中工程机械、汽车及零部件产业成为两大千亿产业集群。

　　在产业优势下，长沙县以智能制造为突破口，推动制造迈向智造的发展高地。比如，德国博世长沙工厂成为湖南首家工业4.0示范企业；上汽大众实现5种车型共线生产；三一集团启动世界级智能制造“灯塔工厂”工程；蓝思科技“智慧车间”实现6.7万台设备互联互通；树根互联“根云”平台接入工业设备56万台，赋能61个细分行业，已成为国际一流、国内领先的“双跨”工业互联网平台。

　　同时，长沙临空经济示范区也凭借得天独厚的区位优势，托举长沙县产业高质量发展。

　　近年来，长沙临空产业集聚区进驻了航空物流业、航空服务业、高端服务业等重大项目40余个，总投资达400亿元。而黄花综保区2019年实现了50多亿美元进出口额；今年特殊的疫情时期，综保区1-7月仍然实现新增跨境电商市场主体65家，实现进出口额2.44亿美元，同比增长137%。

　　在这些优势产业、明星企业之外，长沙县更是重点扶持信息技术、现代物流、总部经济、会展经济等现代服务产业，迈步高质量的融合发展之路。

　　这些优势，成为了长沙县为企业孵化的“筑梦”土壤。这也是为什么即便遭遇了年初的疫情黑天鹅，长沙的市场主体依然能稳步增长。截至到今年9月，长沙县市场主体达到141302户，同比增长19.49%。

　　02

　　打造“五心”营商环境，长沙县构建企业“圆梦”平台

　　有了“筑梦”的土壤，企业得以“安居”，但更需要“圆梦”的平台，让企业“乐业”，走上稳健发展之路，助力经济飞腾。

　　长沙县深谙企业成长所需，通过对营商环境的狠抓实干，为企业构建了一个从“筑梦”到“圆梦”的平台。

　　其实，作为全国五强县、全国18个改革开放典型地区之一，在全国营商环境百强榜中，长沙早已拿到了全国第十二、中部第一的成绩，并且获评全国政务公开和政务服务示范县。但长沙县并不贪一时之功，深知营商环境没有最好、只有更好，始终把优化营商环境作为推进高质量发展的“头号工程”，不遗余力地打造“五心”营商环境，培育了一片能够长久发展的投资创业的热土。

　　（一）树立政务改革的示范高地。

　　在行政提效方面，长沙县持续深化“放管服”改革，确保提供更优更好的政务服务，成为了全国政务公开和政务服务示范县。

　　通过贯彻落实办事更快、服务更优、距离更近的提效行动，长沙县扎实推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深突破，不断推进行政审批效能提速，切实提升了企业满意度。

　　（二）落地实力减负的惠企政策。

　　优势产业的发展腾飞，离不开长沙县一直以来的惠企政策。

　　就如疫情期间，长沙县成立了精准帮扶企业服务办公室，共设立53个帮服小分队，对211家规上工业企业施行“一对一”帮服全覆盖。并且，拿出“真金白银”为企业减税降费达9.78亿元。除此之外，还通过降低社保和租金成本，为8700余家企业免征或减半征收企业养老、失业、工伤险4.7亿余元。

　　一手抓发展，一手降负担，产业在上升、企业在发展，经济也能再飞腾。

　　（三）设立放心投资的金融扶持。

　　如果说疫情期间的扶持，只算是危难时刻的援手，那么，为企业解决融资难题，则是日常生活里润物细无声的扶持。

　　在持续落实国家、省、市各项减税政策，减轻企业压力之外，长沙县又出台了《长沙县政府投资基金管理办法》，《办法》设立规模为20亿元的政府投资基金，举办多场银企对接会，达成授信60亿元，为企业增添发展动力。

　　并且，为了全力支持小微企业、初创企业发展，长沙经开区管委会已经连续四年拨付共计13033万元的政策资金，累计让981家小微企业享受到了政府关怀和政策红利。

　　即扶“大”又保“小”，在长沙县，无论规模如何，企业主体都能够享受到政策的普惠。

　　（四）打造法治优良的首善之地。

　　法治是最好的营商环境。一直以来，长沙县都致力于打造政府守法、企业懂法、共同护法的良好法治环境。

　　通过深入开展扫黑除恶、平安创建、文明创建等工作，让企业安全放心；规范涉企检查，维护公平正义市场环境，让市场规范省心；落实政府承诺和制定的政策，为企业提供公平、可靠的环境，让政商关系舒心。

　　（五）构建活力创新的人才福地。

　　近年来，长沙县、长沙经开区先后出台《关于深入推进县区人才工作一体化打造创新创业人才高地的若干意见》、长沙经开区招才引智“1+4”人才政策、《长沙县临空经济示范区高层次人才集聚计划实施办法》等一系列政策文件，每年为各类人才发放补贴、奖励达1.5亿元。

　　尤其是在高层次人才上，长沙县更是拿出“真金白银”的重奖来保障安居乐业的幸福。毕竟，企业要实现步步高(002251,股吧)升的发展，人才是最核心的要素。只有吸引并留住人才，企业创新、经济发展才会有源源不断的活力。

　　通过持续优化营商环境，长沙县脚踏实地构建了“圆梦”平台，提升了企业投资的热情，并让企业有“安居乐业”的幸福感，谋求发展新篇的信念感。

　　03

　　产业“高地”投资“洼地”，长沙县乘势再进击

　　在已有的成绩之下，长沙县更等待着在新一轮发展中蓄势进击。

　　近期，长沙县就通过召开专家、媒体咨询会，听取了长沙县“十四五”时期经济社会发展的各项意见和建议，并结合自身的发展潜力，从发展趋势和区域格局出发，向着经济发展、生活幸福的方向再进击。

　　（一）从交通联系到区域开放，打造开放门户范例。

　　对外，利用区位优势，在“一带一路”、对外开放、四小时航空经济圈的政策红利辐射下，更强地推进“西融、北进、东拓、南联、中优”五大空间策略。

　　对内，在“一核三城、两轴四区”格局拓展下，发力建设国际总部中心、国际金融港、国际人才港“三大国际IP”，并促成产城快速融合，成为东部经济走廊产业发展带的产业走廊、生活走廊以及休闲文旅走廊。

　　内外联动，区域互通，长沙县势必能成为从内陆到国际的开放门户的范例。

　　（二）从工业园区到智造高地，树立产业创新标杆。

　　通过加快基础设施建设，深入推进智慧园区建设；通过狠抓转型升级，以智能制造为突破口，推进产业向更高质量发展。

　　聚焦新智造、升级产业群，从工业园区到产业高地，长沙县树立的产业创新标杆，是经济腾飞的“智造核”。

　　（三）从经济腾飞到民生建设，凸显宜居城市样本。

　　长沙县坚持将新增财力80%以上用于改善民生，并突出“建设厚德星沙、打造好人之城”，实现有质效、有温度的“两有”发展，和建设精神富有、物质富裕的“两富”城市。

　　科学规划、合理分区、稳扎稳打、狠抓实干。从而，我们可以看到，一项项主动开放的措施扎实落地，一条条放宽市场准入的政策接连出台，一个个优化营商环境的实招频频推出，一个个优质的投资项目纷至沓来……

　　面向未来，长沙县仍走在“率先现代化、追赶前三强”的征程中，这势必需要持久地按住优化营商环境的“加速键”不松，朝着全国营商环境百强县、县域经济发展全国排名第一方阵的目标迈步前进。

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