中国是全球最具潜力大市场 扩大开放有多项新举措

　　尽管受到疫情影响，今年中国扩大开放的步伐仍在加快。

　　第三届中国国际进口博览会开幕式4日晚在上海举行，国家主席习近平以视频方式发表主旨演讲。习近平指出，我们提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这决不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环，不仅是中国自身发展需要，而且将更好造福各国人民。

　　对外经贸大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉在接受第一财经记者采访时表示：“以前我们的对外开放相对来说较为被动，更多是去适应世界的规则。但随着我们经济实力的发展，以及相关制度的先进化，我们现在开始主动地自主地扩大开放，这是一个很重要的差别，这包括自贸区、自贸港的建设，也包括自由贸易协定的商签。这是因为我们觉得开放符合自身的需求，符合现在经济发展的水平，所以我们要主动地扩大开放。”

　　全球最具潜力的大市场

　　习近平表示，中国是全球最具潜力的大市场。中国制造已经成为全球产业链供应链的重要组成部分，作出了积极贡献。中国将坚定不移全面扩大开放，让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场，为国际社会注入更多正能量。

　　屠新泉称，中国是世界第二大经济体和世界第二大进口国，但我们国内市场未来的增长空间仍然很大。在释放增长的潜力方面，首要前提是保持经济的持续增长，另一方面是持续全面扩大市场开放。“比如说，我们已经召开了三届的进博会就是我们扩大开放的一种方式。除此之外，商签多双边的协议，建立自贸试验区等开放新高地等，都包含在内。这样一来，外国的商品、外国的企业就能够更好地进入中国市场，实现共同增长。”他说。

　　根据中国商务部数据，从历史比较看，进出口规模创同期新高。前三季度，我国进出口、出口规模均创历史同期新高。从横向比较看，国际市场份额也在稳步提升。此外，尽管疫情对全球经贸造成巨大冲击，但我国前三季度吸收外资增速实现了逆势增长。

　　1～9月外商投资企业利润再投资以美元计同比增长25.5%。

　　今年9月，上海美国商会和普华永道联合发布的《上海美国商会2020年中国商业报告》称，在超过200家在中国有生产活动的受访企业中，70.6%表示不会将生产环节迁出中国，有32.5%的企业认为其2020年在华营收将高于去年同期。中国欧盟商会也在同月发布报告称，欧盟企业在华投资情况总体稳定，只有11%的受访企业考虑外迁或改变投资计划，接近10年来最低水平。

　　全面扩大开放的多项新举措

　　在建设开放新高地方面，中国将有效发挥自由贸易试验区、自由贸易港引领作用，出台跨境服务贸易负面清单，在数字经济、互联网等领域持续扩大开放，深入开展贸易和投资自由化便利化改革创新，推动建设更高水平开放型经济新体制。

　　今年6月，随着《海南自由贸易港建设总体方案》的印发，海南自由贸易港建设进入全面实施阶段。9月，我国自由贸易试验区实现进一步扩容，全国范围内成员增至21个，形成了多领域复合型综合改革开放态势。商务部正在会同有关部门就研究制定跨境服务贸易的负面清单开展相关工作，年底前将出台。

　　对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院教授周念利告诉第一财经记者，按照国际贸易中货物贸易和服务贸易的分类来看，当前我国对外贸易增长的沃土属于服务贸易，而数字贸易又是服务贸易中最具有增强潜力的板块。

　　“现在全国服务业在国内生产总值（GDP）中的占比已经突破50%了，但服务贸易在中国的对外贸易中的占比却只有15%，还处于较低水平。从全球来看，第三产业占GDP的比例大概是69%，服务贸易在国际贸易中的占比是23%左右。”周念利解释称，这一方面是服务贸易的壁垒较难剔除，另一方面是服务的可贸易化水平也不高。

　　周念利称，但随着信息通信技术、大数据和云计算等新技术的发展，我国服务可贸易化的程度将得到巨大提升，特别是可数字化交付的服务在服务贸易中的占比会凸显出来，从而提升服务贸易的占比，解放服务贸易增长的潜力。

　　在持续优化营商环境方面也取得明显效果，并有持续政策。据中国美国商会调查，会员企业认为投资环境改善的比去年提高12个百分点。中国商务部的数据显示，今年1～9月，全国新设立外商投资企业26367家。

　　中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才对第一财经记者表示：“今年陆续出台的一系列优化营商环境的政策，例如缩减负面清单、对外资企业一视同仁，都是在保障市场的公平竞争或者说竞争中性，实现内外资一视同仁，国有民营一视同仁。”

　　在深化双边、多边、区域合作方面，中国愿同更多国家商签高标准自由贸易协定，推动尽快签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），加快中欧投资协定、中日韩等自由贸易协定谈判进程，加强同世界高标准自贸区交流互鉴。