城市副中心每年保持超千亿投资，北京“十四五”规划建议全文发布

　　中共北京市委近日印发《关于制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（下称《建议》），从12个方面就制定北京市国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出51条建议。

　　这12个方面分别是：

　　一、全面建成小康社会，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在前列

　　二、“十四五”时期北京经济社会发展的指导思想、基本要求和主要目标

　　三、大力加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平

　　四、牢牢抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，深入推进京津冀协同发展

　　五、率先探索构建新发展格局的有效路径，建设特色与活力兼备的现代化经济体系

　　六、全面深化改革开放，增强发展活力和创造力

　　七、深入落实城市总体规划，切实提高首都城市治理水平

　　八、坚持把保障人民健康放在优先发展战略位置，着力建设健康北京

　　九、聚焦“七有”“五性”，在更高水平上保障和改善民生

　　十、大力推动绿色发展，进一步提升生态环境质量

　　十一、防范化解各类风险隐患，全力维护首都安全稳定

　　十二、坚持和加强党的领导，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标提供坚强保证

　　《建议》提出，到二〇三五年，我国将基本实现社会主义现代化。北京要走在全国前列，率先基本实现社会主义现代化，努力建设好伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都。

　　对于“十四五”时期北京经济社会发展，21世纪经济报道记者划出如下重点：

　　全力做好政治中心服务保障方面，加强中南海—天安门广场、长安街沿线、玉泉山及周边空间管控和综合整治，严控建筑高度，强化安全保障。优化中央政务功能布局，推进国家功能区建设。持续降低首都功能核心区人口、建筑、商业、旅游“四个密度”。

　　加快建设国际科技创新中心方面，办好国家实验室，加快综合性国家科学中心建设，推进在京国家重点实验室体系重组，推动国家级产业创新中心、技术创新中心等布局建设，形成国家战略科技力量。

　　持续推动疏解整治促提升方面，完善央地联动疏解机制，主动配合支持部分央属市属资源向河北雄安新区等地疏解转移。

　　高水平规划建设城市副中心方面，坚持一年一个节点，每年保持千亿以上投资强度，全市各方面资源优先向城市副中心投放。建成行政办公区二期，实现第二批市属行政事业单位迁入，带动更多功能和人口转移。

　　加快发展现代产业体系方面，大力发展集成电路、新能源智能汽车、医药健康、新材料等战略性新兴产业，前瞻布局量子信息、人工智能、工业互联网、卫星互联网、机器人等未来产业，培育新技术新产品新业态新模式。

　　大力发展数字经济方面，深入实施北京大数据行动计划，加紧布局5G、大数据平台、车联网等新型基础设施，推动传统基础设施数字化赋能改造。

　　以供给侧结构性改革引领和创造新需求方面，增强消费对经济发展的基础性作用，增加消费有效供给，推动消费向体验化、品质化和数字化方向提档升级，大力建设国际消费中心城市。

　　发展更高层次开放型经济方面，加快首都机场基础设施改造升级，推进大兴机场二期及配套设施建设，打造具有国际竞争力的双枢纽格局。

　　完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系方面，坚持“房住不炒”定位，完善房地产市场平稳健康发展长效机制。有序均衡供应住宅用地，加大保障性住房供给。鼓励存量低效商办项目改造，深入推进集体土地租赁住房试点，持续规范和发展住房租赁市场。优化住房供应空间布局，促进职住平衡。

　　深入打好污染防治攻坚战方面，强化大气污染防治攻坚，坚持“一微克”行动，以治理挥发性有机物和氮氧化物为抓手，聚焦机动车、生产生活、扬尘等领域，协同控制PM2.5和臭氧污染。