办理时限压减近70% 北京市率先打造固定资产投资审批一网通办服务

北京商报讯（记者 陶凤 王晨婷）12月9日，记者从北京市发改委获悉，聚焦减环节、减时限、减材料，发改委率先打造本市固定资产投资审批“全覆盖、全流程、全在线”的“一网通办、全程网办”服务。自2018年系统上线以来，涉企固定资产投资审批事项办理时限总体压减近70%，大幅提高了企业办事效率。

办事时需要登录多个业务系统是现实操作中的痛点问题。对此，“北京市固定资产投资项目在线备案管理系统”“重点工程调度与服务平台”等五个涉及固定资产投资审批事项办理的业务系统已经进行深度整合。未来，企业群众不再需要登录多个业务系统办事，有效提升用户办事体验。

无法在线获取项目的电子证照也一直是投资审批网上服务未能全线贯通的“最后一公里“问题。2020年8月，按照北京市制定出台的电子印章新规，市发改委率先制作涵盖固定资产投资、行政审批服务等领域的电子印章，完成与全市电子印章系统对接，第一时间将电子印章调用、电子证照下载和复用、政务数据共享等功能应用到发改委网上服务大厅。

类似“减负”不在少数。聚焦企业群众办理固定资产投资审批事项过程中的堵点、难点、痛点问题，北京市发改委充分运用信息化方式创新提升固定资产投资审批事项“一网通办”能力，于2018年建设运行“北京市发展改革系统网上政务服务大厅”，实现全市发展改革系统固定资产投资审批事项“一网通办”。

发改委网上服务大厅自2018年上线以来，全市分批实现依申请办理企业投资项目核准、备案和政府投资审批共计27个事项网上可办。固定资产投资审批事项网上办理率不断攀升。截至目前，北京市发改委依申请办理的企业投资项目核准、备案、招标方案核准、固定资产投资项目节能审查等事项年度网上办理率已占全部涉企投资审批项目的91%，政府固定资产投资审批事项年度网上办理率已占全部政府投资审批项目的94%。

疫情期间，发改委网上服务大厅为实现“减少人员聚集”“不见面审批”提供了重要支撑，共受理1135件事项申报，事项网上办理率达93%。

全面优化提升内部审批流程，也压减了固定资产投资审批事项办理时限。两年间，企业投资项目核准事项由法定20个工作日压减为9个工作日，固定资产投资项目节能审查事项由法定20个工作日压减为8个工作日，工程建设项目招标方案审批核准由法定20个工作日压减为5个工作日等等，实现涉企固定资产投资审批事项办理时限总体压减近70%，大幅提高了企业办事效率。

在“减材料”方面，北京市发改委充分利用大数据共享方式汇聚应用各类电子证照和基础信息实现办事申报材料大幅精简，高频事项申请材料精简效果尤为突出，如“城建类企业投资项目核准”申请材料由2018年初的97份减少至12份，“固定资产投资项目节能审查”由2018年初的50份减少至2份，“境外投资项目备案” 由2018年初的16份减少为无纸化申报，减少企业办事成本和负担。

此外，在亦庄新城、城市副中心、三城一区等试点区域，推行固定资产投资项目节能审查、企业投资项目核准等事项的“告知承诺制”改革，取消事项受理环节，企业群众可通过告知承诺方式直接获取项目批复文件，极大提升了事项办理效率。

据悉，下一步，发改委网上服务大厅将进一步探索利企便民服务新模式。优化事前咨询服务，打造企业群众贴身AI智能助手。同时，构建基于企业用户的定制化“云空间”。“云空间”设置“材料包”“政策包”“批复包”等功能板块，以每一个具体项目为最小统计单元，用于汇聚企业在办理投资审批、履行事中事后被监管义务过程中应用的各类电子证照、自主上传材料，各类政策及文件解读。