人口“警报”拉响，韩国、台湾首次出现负增长，日本人口减少超50万，中国……

　　近些年来人口出生率问题一直备受重视，特别是在东亚，人口“警报”已经拉响。

　　本周，东亚各个国家和地区相继发布人口数据，日本出生人口创新低，韩国、台湾首次出现负增长。

　　韩国人口首现负增长

　　韩国行政安全部日前发布的人口统计结果显示，截至2020年12月31日，韩国的出生人口为27.5815万人，与2019年相比下降了约10个百分点。2020年也首次见证韩国出生人口跌破30万大关。

　　而2020年录得的死亡人口达30.7764万人，比2019年高出约1万人，因此出现人口的自然减少（即出生人口小于死亡人口）。韩国政府的数据显示，自2011年来，韩国每年的死亡人数一直呈上升态势。

　　韩国出现人口死亡交叉

　　经过简单计算，韩国人口比上年同期减少20838人，这是韩国开始单年户籍登记人口以来，首次出现减少现象。

　　韩国《中央日报》网站1月4日发表了题为《韩国正面临一条从未经历过的路。2020年韩国人口（不包括外国人）在历史上首次出现了负增长》的文章称，韩国统计厅此前预测韩国人口会在2021年开始减少，但目前人口负增长的“元年”比预测提前了一年。

　　韩国行政安全部地方政策主管Seo Seung-woo认为：“这（2020年）预示着韩国人口负增长的开始，各种社会隐忧也将逐渐显现，政府是时候要及时调整就业、住房、福利等相关政策了。”

　　最严重的问题在于新生儿数量的显著减少。韩国去年只有27.5815万新生儿，在2017年新生儿数量首次下降到40万以下后，短短三年这一数字就下降到了30万以下。

　　据报道，2020年韩国适龄女性的生育率仅为0.92，据联合国人口基金发布的《2020世界人口状况》报告显示，在世界198个国家和地区中韩国排名倒数第一。

　　生育率是每名妇女一生中生育子女的总数，通常而言，要达到世代更替水平，总和生育率至少要达到2.1。而韩国从2018年起，总和生育率一直处于低于1的水平，这种状况已经持续了三年。

　　韩国统计厅数据显示，韩国2020年第三季度的总和生育率为0.84，同比减少0.05，创历史最低。此外，第三季度仅有4.7万对新人结婚，同比减少11%，也创历年同期新低。

　　在韩国，伴随人口负增长的一个后果便是老龄化的加速。从此次公布的年龄分布来看，韩国60岁以上人口已接近1/4，老龄化现象加剧。

　　图源：韩国统计厅

　　韩国政府的数据显示，过去10年间，60岁及以上的人口增加了4%，70岁及以上人口增幅约为3.5%，而十多岁的年轻人数量却下降了4%，30~40岁的人口数量下降了3%。

　　韩国统计局预测，到2067年，韩国将成为全球老龄化最严重的国家，届时一半人口将超过65岁。

　　韩国高校在2019年的一份联合调查显示，韩国“婴儿潮”中的大部分，即1953年之后出生的群体，会在未来10年陆续进入退休阶段。研究人员认为，对这个拥有近5200万人口的国家来说，可能的后果包括医疗和养老金系统的压力、税收减少和劳动力短缺等。

　　人口危机东亚普遍存在

　　韩国的人口危机，日本十多年前就出现了。有资料显示，2019年日本新出生人口86.4万，这是自1899年日本有人口记录以来首次出生人口低于90万人。

　　据报道，自2009年达到人口顶峰后，日本已连续11年人口负增长了。截至2020年初，日本人口比上一年减少51.2万人，降幅约为0.4%，减少人数和降幅均创历史新高。

　　（图源：日本厚生劳动省）

　　日本厚生劳动省2020年12月30日公布了最新的日本未来人口推算结果。未来50年内日本减少的人口数量将达4132万，相当于目前日本关东地区1都6县的全部人口。

　　随着少子化进程加剧，29年后日本年均人口减少量将突破100万，36年后日本人口总数将减至1亿以下，到2060年日本人口总数将下降至8674万。

　　同时，日本的人口老龄化进程也在加剧。推算结果显示，到2060年日本人的平均寿命将比2010年增长5岁，即男性达到84.19岁，女性达到90.93岁。65岁以上人口占总人口的比例将高达39.9%。

　　图源：日经中文网

　　人口问题困扰着中国，在2019年时，中国出生率已经降至1.048%，也创下了自新中国成立以后的人口出生率的最低水平，不但比全球的2.45%更低，而且也低于发达国家的1.67%。

　　根据国家统计局发布的数据，2019年末中国65岁以上老年人口占比为12.6%，比韩国的14.9%略低一点。

　　中国发展基金会的一份报告预计，中国65岁以上老年人口占比将在2022年达到14%，正式步入老龄化社会。

　　虽然目前，中国的总人口整体呈缓慢增长，但每年新增人口在减少，自然增长率不断下滑，2019年自然增长率创新低仅有0.334%。

　　目前中国2020年的人口数据还未发布，不过同属东亚文化圈的中国台湾在去年首度出现负成长，台湾人口为约2356万，比前年略减0.18%。

　　综合台湾《自由时报》和《联合报》报道，台湾内政部8日公布的人口统计显示，去年1月至12月的出生人数为16万5249人，创历年新低，比前年减少7.04%。

　　报道称，2019年，台湾出生数还有17万7767人，虽被17万6296人死亡数迫近，至少低空掠过。2020年，台湾人口较前年底减少41885人，使全台总人口数接近2017年2357万1227人水平，倒退3年左右。

　　台媒图

　　统计发现，迁入台湾的人数也呈现30年来新低，去年迁入人数为94万6251，较前年减少2.65%；迁出人数达98万0229，超越迁入人数，较前年增加2.18%。

　　台湾官员说，受疫情影响，滞留台湾境外的民众难以入境，并提到去年的人口情况与国发会推估趋势一致，实际出生数较国发会推估高，死亡人数较推估低，但仍然在去年出现人口负成长。

　　东亚国家人口危机能扭转吗？

　　总的来说，中日韩三国都面临较为严重的人口危机，日本比韩国“领先”10年，中国比韩国“落后”四五年。

　　“人口悬崖”也比预想中要提前到来。亚洲大学名誉教授、人口学专家崔镇昊表示，“2019年统计厅发布的未来人口统计也未能预测到新生儿数量的下降速度会如此之快”，“人口悬崖到来的时间提前，对劳动力人口和抚养比的预期也将变得更加悲观”。

　　崔镇昊教授表示，“由于就业和居住等环境不稳定等，选择不婚的人数越来越多，生育率进一步下降”。他预测“受新冠肺炎疫情影响，今年新生儿数量可能还会比2020年大幅减少”。

　　面对如此严峻的“少子化”社会问题，韩国政府为鼓励生育推出多项刺激措施。2020年12月15日，韩国政府通过了《第四次低生育与老龄社会基本计划(2021-2026年)》，希望借此增加新生儿数量。

　　计划称，政府将从2022年起，向准父母发放200万韩元（约合人民币1.2万元）的生育补贴。此外，还针对0-1岁婴儿家庭每月提供30万韩元（约合人民币1800元）的育儿补助，到2025年逐步上调至50万韩元（约合人民币3000元）。

　　同时，计划特别提到，为保护婚孕产期的职场女性，韩国政府要求企业公开男女员工在就业、晋升、薪水方面的待遇等信息，还将引进惩罚性赔偿制度，以防职场性骚扰等问题。

　　值得注意的是，根据统计，去年韩国单人家庭同比增加6.77%，达到906.3万户，首次超过900万关口。单人家庭在全体家庭中所占比重也最大，为39.2%，超过“夫妇+子女”的家庭数量，这也被认为会给社会发展带来一定的潜在风险。

　　对此，中国社会科学院人口与劳动表示:“韩国、日本等国的少子化问题实际上是东亚发达经济体普遍面临的问题。针对此，日本出台了各种鼓励生育的政策，生育津贴和儿童补贴也十分给力，但韩国的相关政策和公共投入就相对欠缺一些。”

　　疫情之下，韩国家庭和企业都面临着较大的经济困难。韩国银行（央行）发布的一份报告显示，至2020年第三季度末，韩国家庭和企业的债务规模已超过GDP的2.1倍，创1975年开始相关统计以来的最高水平。

　　而且尽管近年来韩国政府频繁发文调控地价，但韩国央行的数据显示，去年12月韩国商品住宅交易价格同比上涨8.35%，创2006年以来的最高涨幅。其中，世宗市去年的房价涨幅居首位，同比上涨22.39%；首尔地区去年的房价也同比上涨了10.7%。

　　比韩国问题更为严重的日本政府早就开始参考各国的优秀政策，比如俄罗斯的奖励生育政策，生孩子后可获得三年产假，工资全领，还能领取“英雄母亲”的荣誉。

　　日本政府决定，完善母婴保障、减轻养育子女负担、免费托管班及承担幼儿园费用等等。此外，日本政府还把部分精力投入到了“媒婆”事业上，据说，今年要投资20亿日元，用以扶持引入人工智能的相亲公司，以帮助大量的单身男女找到另一半。

　　但是种种举措下，日本出生人口仍然逐年降低，现如今日本政府设定的“50年内保持1亿人口”的长期计划已经被认为难以实现。

　　目前，人口危机的接力棒已经传到中国，在少子化和老龄化的人口危机面前，东亚国家的未来之路必将步履维艰。

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