阅兵上半场，抗议下半场！印度农民新德里示威，反对莫迪政府农业改革法案

1月26日是印度共和国日，是印度三大国庆节日之一。按照往常的惯例，印度政府在新德里举行了阅兵式，庆祝第72个共和国日。印度总统科温德、印度总理莫迪检阅了各兵种部队，印度空军也展示了最新装备的“阵风”战斗机。

不过，阅兵队伍刚走不久，印度的农民抗议团体就开着拖拉机冲入新德里市中心，在同一场地进行抗议。自2020年11月起，印度各地农民就举行大规模抗议，要求政府收回农业改革法案，这被认为是莫迪执政6年来最大的内政挑战之一。

在接受第一财经记者采访时，复旦大学南亚研究中心副主任林民旺研究员表示，上述法案是趋向于市场化改革的法案，但是印度农民长期习惯于由政府提供农产品(000061,股吧)价格的担保，担心市场化后带来激烈的竞争，故而反对这些法案的推进。

阅兵上半场，抗议下半场

来自印度北方邦，旁遮普邦以及哈里亚纳邦的大批农民开着拖拉机，赶在26日前在首都新德里附近集结，代表全印各地的农民开展了一场声势浩大的“拖拉机抗议”。

新德里警方在与农民代表谈判之后，同意只要不妨碍国庆阅兵，当天可以进行游行示威。为此，警方也做了充足的准备。在共和国日当天，新德里警方派出4万警力维持市区治安，并用集装箱和卡车堵住了重要的路口。

当天下午游行开始后，拖拉机车队在指定区域内行进了一段路程后，就改变了原有路线，冲破路障，和警察发生了激烈冲突，最终警察不敌抗议人群。

抗议的农民冲到了市中心，还开到了德里具有政治标志性的建筑红堡，将农民团体的旗帜插在红堡广场前的旗杆上，农民在此地集结欢呼并与警察对峙。

自2020年11月下旬以来，成千上万的印度农民向新德里进发，封锁了通往城市的高速公路，抗议印度议会两院9月通过的三项农业改革法案。晚上，他们就在公路上露宿扎寨，已有数十名抗议农民因天气寒冷而被冻亡。

印度政府为此也与农民代表已进行多轮谈判，但均以失败告终。目前，各种形式的示威活动已蔓延到全印各地，由于农民封锁了部分公路和铁路，也限制了包括农产品在内的货物及人员流动。

农业改革陷入僵局

印度政府在2020年推行农业改革，希望以此实现印度农业的市场化，提升其国际竞争能力。

基于这一理念，2020年9月，印度议会通过三部农业改革法案。这三部农业改革法案的主要内容包括：废除“中间人”制度，允许农民将农产品自由出售，农产品价格由市场自由决定，允许企业自由储备农产品。

印度政府推出的农业改革方案是想改变之前国家力量起主导作用的情形，转而让市场在农业生产中发挥主要作用。但外界认为，这些法案之所以能通过，是因为印度人民党及其盟友在议会中的多数席位，事先缺乏与农民团体等利益相关方的充分协调。因此，遭到了大多数农民的抗议，他们认为取消政府保障价格后，会影响自身的生计，并且担心，一旦资金雄厚的大企业介入农业后，农民最终将要看企业的脸色过日子。

当前的印度农业政策主要是从20世纪60年代遗留下来的，主要目的是保护粮食安全。印度经济学家认为，印度当前的农业政策确实存在扭曲问题，新法案希望缓解甚至根除这一问题，但不受农民信任的改革法案恐怕难以广泛推行。

1月12日，印度最高法院作出判决，暂停实施这三项新农业法。最高法院将成立一个委员会，听取农民对新农业法的不满，并保护农民的利益。但农民抗议依旧没有停歇，因为他们的诉求是撤回法案，而不是暂停。

在接受第一财经记者采访时，林民旺表示，事实上，不仅仅是印度的农业部门，印度的其他各个部门都习惯于由国家提供担保的经济制度，恐惧开放市场进行竞争。林民旺指出，这也是当前莫迪政府转向推行进口替代政策的重要原因。