焦点访谈丨就地过年过好年

春节回家过年是中国人的传统，特别是对于外出务工人员，每年春节回家都是最大的念想，也是最值得期待的旅程。但是，在疫情防控的特殊背景下，最近，从国家层面再到各个地方，都在提倡就地过年，为此还发布了很多相关的政策，想了很多办法。就地过年，特别是对于外地务工人员来说，是不是要留，怎么留，他们又打算怎么过这个年呢？

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》，明确了春节期间要合理有序引导群众就地过年。就地过年政策是分级分类的：其中，疫情高风险地区群众均应就地过年，把人员流动降到最低，防止因人员流动导致疫情传播扩散。中风险地区群众原则上就地过年，特殊情况需要出行的，需经属地疫情防控机构批准。低风险地区倡导群众就地过年，非必要不出行。机关、事业单位和国有企业人员要带头就地过年，引导外地农民工、尚未离校的师生就地过年，确需出行人员原则上不前往中高风险地区。

为什么倡议就地过年？疫情防控是主要原因。

国家发改委秘书长赵辰昕说：“过去的一年，实践证明疫情防控做得好，人民群众人人受益，整个国家受益。在国家有倡议、防控有需要、生活有保障的情况下，选择就地过年是对疫情防控最大的支持。”

近期，特别是入冬以来，世界多地疫情出现反弹，输入性病例明显增加，国内疫情也呈现出多点散发和局部聚集性疫情交织的叠加态势，“外防输入、内防反弹”的任务仍然艰巨。特别是春节前后，我国多地气温较低，而在低温环境下，新冠病毒存活时间延长。同时，春运旅途，飞机火车等交通工具，环境密闭，通风条件不好，加上人群密度高，这些因素都会增加被感染的危险。

不仅仅是春运环节，很多外出务工人员返乡，主要是返回农村老家，返乡后很多人要走亲访友，人群易聚集，这些都加剧了疫情传播的风险和疫情防控的难度。而农村地域广、检测手段不足，恰恰是疫情防控的薄弱地区，也是重点区域。在此背景下，1月27日的国务院联防联控机制新闻发布会再次提倡：春节假期非必要不流动，有利于减少疫情传播风险，切实保障人民群众生命安全和身体健康，并要求相关各方，做好广大群众就地过年的服务保障。

中国工程院院士张伯礼说：“春节是团聚的时间，就地过年虽然说有点牺牲，但是为了更大的利益，为了更长远的利益，我觉得是值得的，所以我们也感谢这些就地过年的人做出的贡献，跟当年武汉宅在家里的贡献是一样的。”

的确，放弃和家人春节期间的团聚，就地过年，这是外地务工人员为疫情防控做出的贡献和牺牲，那么怎么样让他们安心就地过年？中办国办印发的《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》中明确提出，各地主要负责人要亲自部署安排，要加强就地过年群众生活保障，落实落细各项服务保障措施。保障就地过年群众工资休假等合法权益。开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，引导企业合理安排生产、错峰放假或调休，以岗留工、以薪留工，鼓励企业发放“留岗红包”、“过年礼包”，引导吸纳农民工较多的企业不裁员、少裁员，鼓励各地结合实际对安排农民工就地过年的企业给予资金补贴。从中央到地方，从政府到企业，各方都打出了稳岗留工的组合拳。

为了留员工就地过年，江苏昆山的这家企业花了不少心思。

异地务工人员范海亮说：“在法定假日工作规定的三倍工资之外，额外每天还给予200元的留守奖励，大年三十当天12到16道菜不等，有拔河比赛，还有抽奖活动。因为留守过年，公司也比较人性化，抽了一些奖品帮我们邮寄回家，替自己尽孝心。”

以岗留人、以薪留人，“留岗红包”、“过年礼包”，作为用人的主体，很多企业都给出了留岗“大礼包”。企业在留人，政府也纷纷行动。为了留住人，过好年，很多基层干部正在积极做准备。

浙江湖州市德清县钟管镇是当地工业集聚区，园区大概300多家企业5500多名外地员工。今年，就地过年的人数达到一半多。徐金松是钟管镇工会的副主席，以往这个时候，他忙着为镇上各家企业联系包车、订票，送外来务工人员返乡过年。今年，他忙的是逐个企业落实，怎么让就地过年的外地员工过好年。

不仅是吃和住，此前，因为春节期间，大部分工人返乡，园区的班车会暂停。如今，徐金松专门去和镇里的公交公司协商，要为园区的工人们开通过年班车。

为了丰富留下来过年的人的生活，他还在园区四处看找场地，计划让工会的艺术团为大家演节目。

就地过年，做好服务，各地开动脑筋，“花式留人”。上海、江苏、浙江等地为过年的务工人员发放稳岗补贴、消费券；安徽、广东等地通过景区免费、组织旅游等丰富假期生活；天津、福建、广西等地为企业发放稳产满产奖励和招工奖补支持企业稳定用工；湖南、甘肃等劳务输出大省还为留守家庭送去过年礼包和温馨陪伴，减少在外务工人员的后顾之忧。

除了发红包、发补贴、年夜饭、消费券、旅游券、培训奖励等“真金白银”，有些地方还在外地务工人员的长期需求上下起了功夫。在苏州市针对外地职工出台的“稳岗惠企”十条举措，有一条分外引人注意，外地留苏职工春节期间在苏州工作，凡申请参加2021年苏州市流动人口积分管理（含积分落户，积分入医，市区积分入学）的，给予15分加分，这15分，可不是个小数字。

落户就意味着能和当地人可以享受同样的服务和福利，这个消息让在苏州已经工作7年，正准备申请落户的王莉和周围与她情况类似的同事格外激动。

多方倡议、多措并举，“就地过年”成为热词。记者采访中发现，就地过年的倡议，也得到了大多数外出务工人员的支持和理解。这也表现在春运客流上，国铁集团一个月前曾预测春运期间全国铁路将发送旅客4.07亿人次，但一个月后，这数字已经下调到2.96亿人次，比此前下降了1亿多人次。

就地过年，是疫情防控的客观需要，但落实好就地过年，也会给各方带来积极影响。这次选择在工作地就地过年的范海亮，2020年春节回家过年后，受疫情影响，很长时间没能返岗，当时很着急。

不仅仅是个人返工难，春节后的企业用工荒，是近些年来长三角、珠三角等地常见的现象。2020年第一季度，这种情况尤为严重。当时，出不来的人着急，企业复工复产也受到很大影响。浙江、广东等劳务输入大省的政府和企业纷纷采取包车、包机等措施接人返岗，付出了很大的时间成本和经济成本。近期，基于我国良好的疫情控制，不仅国内经济在全面复苏，国际部分产业也在迅速向我国转移，国内国外订单的增多带来了更多的用工需求。

外地务工人员就地过年，不仅可以保障春节用工，也对缓解节后外地务工人员返工难、企业用工难、各地方实现经济发展的“开门红”至关重要。

送温暖留心、强政策留岗、稳生产留工、优服务留人，像这样一些办法，确实让很多原本准备回家的人留在当地过年了。而另一方面，大家也都明白，在疫情面前，安全是回家最近的路。减少不必要的人口流动，既是对自己负责，也是对家乡亲朋好友的负责。当然，对于有些要回家的人来说，也必须要提前了解好当地防疫政策，做好准备，加强防护。防控疫情，需要我们每一个人并肩作战。

（编辑 汤嘉铭）

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