环首都“一小时交通圈”逐步扩大 京津冀协同发展七周年成绩单发布

总部位于门头沟的北京精雕集团成立已有20余年。但近年来，京内工业土地资源紧张，难以适应高端产品的生产需求。恰逢“京津冀协同发展战略”出台，精雕集团选择将目光投向津冀。

2014年，廊坊精雕投入使用。“在完备的研发、制造体系支持下，北京精雕突破了发展瓶颈，研制工作进入快速推进阶段，集团在前三年年平均增长率超过19%。”精雕集团执行总裁吴爱军谈到，位于天津的项目也将作为集团的精密零部件研发和制造基地，将于2022年投入使用。

北京精雕的发展正是京津冀协同发展的一个缩影。2014年至今，京津冀一体化协同发展已有七年。2月25日，北京市召开推进京津冀协同发展进展成效新闻发布会。据市委市政府京津冀协同办分管日常工作的副主任李文红介绍，七年来，“轨道上的京津冀”加快打造，京张高铁开通运营；京津冀三地的产业疏解转移和对接协作步入快车道，区域产业链加快形成；北京优质教育、医疗资源发挥辐射作用，公共服务共建共享。

交通畅连：雄安进入北京1小时交通圈

打造“轨道上的京津冀”，拉近了三地时间上的距离，也助力京津冀协同发展迈入快车道。如今，京张高铁开通运营，京哈高铁全线贯通，京唐城际铁路城市副中心段开工建设。市郊铁路城市副中心线西延、通密线、东北环线开通运营，市郊铁路总里程达到约393公里。

同时，市域内国家高速公路“断头路”全部打通，环首都“一小时交通圈”逐步扩大，群众的出行更加便利。

雄安新区和城市副中心是京津冀城市群的“两翼”。在保障副中心交通方面，地铁和市郊铁路延伸至副中心，副中心站、城市绿心等综合交通枢纽正在加紧建设。新改扩建道路设施共33项、总规模250公里，完成耿庄桥等13处疏堵工程，有效缓解了中心城区与副中心间的道路压力。

“以广渠路东延工程为例，广渠路东延开通前，北三县到副中心和中心城交通量约35%集中在京通-通燕高速，收费站区常发拥堵，通勤出行耗时较长。广渠路东延开通后，对京通-通燕高速车流有明显分流效果，京通、通燕两条高速的高峰交通量分别下降15%和21%。”市交通委协同发展处处长赵阳告诉北京商报记者。

在完善冬奥会交通支撑保障体系方面，京张高铁、京礼高速先后建成通车，松闫路改造、G110（京银路）大修、京礼高速阪泉服务区等赛区场馆外道路建设有序推进。冬奥赛区交通组织测试工作正在积极开展。

在支持雄安新区规划建设方面，京雄高速北京段（市界至六环）预计于2021年底建成通车。届时，雄安新区到北京市仅需1小时，有效缓解北京西南方向既有交通压力，同时，为沿线区域提供一条新的对外联系快速通道。

产业对接：北京输出津冀技术合同超2万项

疏解非首都功能是京津冀协同发展的“牛鼻子”。在加快首都产业结构调整上，2014年以来，北京已退出一般制造和污染企业2872家，退出企业主要集中在机械制造、建材、化工等行业。制定实施加快科技创新促进新一代信息技术等十个高精尖产业发展的指导意见，产业发展综合实力持续提升。

产业是发展的根基。除了疏解非首都功能，如何理顺三地产业发展链条，推动创新共同体建造，更是京津冀产业对接协作“串起来”所要面临的核心。

目前，一批重点项目在持续推进中。据介绍，曹妃甸协同发展示范区建设持续推进，金隅曹妃甸示范产业园等一批重大项目建成投产。北京大兴国际机场临空经济区总体规划落地实施，自贸片区正式挂牌，综合保税区获得批准。天津滨海-中关村(000931,股吧)科技园新增注册企业超过1600家；支持张承生态功能区绿色发展，共建北京张北云计算产业基地。

此外，协作创新共同体加快打造。市科委国际与区域科技合作处处长郭睿介绍，截止2020年，北京输出津冀技术合同累计超过2万项，成交额1410亿元。

如中关村深化与津冀两地的科技园区合作，中关村企业已在天津、河北设立8800余家分支机构，年技术合同成交额由2014年的83.1亿元增长至2020年的347亿元。

值得一提的是，在疫情期间，京津冀三省市建立疫情联防联控联动工作机制，三地经信部门在信息互通、疫情防控物资供应、企业复工等方面，相互支持、精准施策。及时协调津冀政府，推动当地企业尽快复工，重点推动了一批产业链上下游企业全部复工复产，累计为北京市企业协调解决津冀地区300余家配套企业复工复产，制约企业发展的瓶颈问题基本得到解决，有力的保障了企业生产运行。

民生为本：已签署基础教育合作协议13项

教育、医疗、生态等资源的平衡是老百姓(603883,股吧)获得感提升的关键。北京市积极发挥优质教育医疗资源的辐射带动作用，稳步推进公共服务共建共享。

“京津冀教育协同发展局面已蔚然成形。”市教委发展规划处处长姚林修谈到，北京与津冀政府及教育部门签署基础教育合作协议13项。北京景山学校、北京五中分校、八一学校、北京八中等北京优质学校在河北多地市建设分校。选定北京30余所中小学“手拉手”对接帮扶河北省23个教育贫困县。

姚林修也透露了接下来疏解部分教育功能的安排。“十四五”期间，将完成北京电影学院、北京信息科技大学、北京工商大学。推动首都医科大学、首都体育学院新校区规划建设。推进沙河、良乡高教园区向大学城转化，建设科教融合新城。加快推进中国人民大学通州校区、北京化工大学昌平校区和中央民族大学丰台校区建设。

在医疗协作方面，友谊医院通州院区已建成运行，北大人民医院通州院区基本建成。安贞医院通州院区、友谊医院通州院区二期工程也正在加快建设中。此外，积极协调央属、市属等优质资源，通过技术帮扶、远程诊疗、紧密型医联体、合作托管、人员培训等多种形式支持北三县现有医疗机构提升能力水平。

其中，朝阳医院、天坛医院等4家市属医院对口支持位于燕郊的燕达医院，已帮助其成为三级甲等综合医院，服务能力提升显著。2019年燕达医院年门诊量达70万，较2014年合作前的9.5万增长了7倍多。

医疗卫生政策协同也不容忽视。43项临床检验结果在京津冀485家医疗机构实现互认，21项医学影像检查资料在三省市176家医疗机构试行共享，基本覆盖了符合要求的二三级医疗机构、独立医学检验实验室及民营医疗机构。支持友谊医院牵头成立了消化、肝病临床试验伦理互认平台，实现6个消化专业多中心临床研究伦理审查结果互认。

在加强生态环境协同治理上，通州区与廊坊市共同强化燃煤锅炉、机动车和重点工业行业大气污染治理，严格控制扬尘和工程机械污染。2020年通州区PM2.5平均浓度下降19.6%，降幅居北京各区首位，北三县下降6.9%。

跨界生态绿洲的建设也让家园更美。北京商报记者了解到，运河公园一期工程已经启动，潮白河森林生态景观带三期工程完成70%。未来还将建成一批污水治理工程，修复河道水生态功能。北运河（通州段）通航加快推进。

北京商报记者 陶凤 王晨婷