全国政协委员张云勇：今年有望新建5G基站70万个

南方财经全媒体集团全国两会报道组 夏旭田 北京报道

中国5G新基建及应用正在明显提速。

今年两会，全国政协委员、中国联通(600050,股吧)产品中心总经理张云勇提交了两份关于5G的提案，他在接受21世纪经济报道（下称《21世纪》）专访时指出，疫情使得中国5G新基建以及数字经济提前了6-7年，今年中国有望再新建5G基站70万个左右。

他介绍，中国目前已实现地市级以及300多个城市主要热点的全覆盖，正推动5G延伸到部分县城及乡镇热点，而在广袤的农村地区，他建议共享低频“黄金频段”，以降低5G网络部署成本和建设难度。

他介绍，5G应用生态的培育需要一个过程，备受关注的5G消息已经打通了互操作，预计今年3月份可以进行一系列小规模的推广和试点。

年内或再建70万个5G基站

《21世纪》：目前国内已开通近72万个5G基站，约占全球七成，为何中国5G基站建设大幅领先全球？预计今年国内5G基站能达到多大规模？

张云勇：第一，从系统设备制造商来看，全球现在具备规模化生产能力的企业，中国占了两个：华为、中兴，中国的一些设备制造企业已经走到了世界科技舞台的中央。我们的频段也不错，采用了主流的3.5G中频段。

第二，中国对数字经济转型的决心和毅力非常大，目前，中国数字经济的占比在40%左右，相对于未来的预期还有相当大空间，5G的发展与中国数字经济的发展方向高度匹配，所以中国推进5G新基建的迫切度要更高。

5G基站的建设是建设网络强国、推动新型信息消费的基础，根据发改委的统筹规划，中国正在加快建设一张5G精品网络，去年已完成了70万基站的建设，按照既定的安排，今年会再新增建设5G基站70万左右。

《21世纪》：对中国而言，72万个5G基站实现了何种程度的覆盖？四家运营商分别占多大比重？

张云勇：现在已经实现了地市级以及300多个城市的主要热点全覆盖。今年，一方面，我们会进一步优化城市的5G覆盖，另一方面，我们会推动5G延伸到一些县域甚至乡镇的热点，推动旅游、高铁等场景的覆盖。

现在的基本格局是联通、电信大概一半稍微出点头，移动和广电不到一半。比如说去年5G基站70多万，电信联通加起来三十七八万站左右。

《21世纪》：实现与4G水平相当的覆盖，需要建设多少5G基站？预计投资规模有多大？

张云勇：按照发改委此前的规划，5G要达到4G旗鼓相当的覆盖，大概需要几百万基站的规模。

但是，5G的应用场景模型和4G并不完全一样，并不能简单地从4G的基站规模来推算5G的建设规模。将来中国5G的场景是“case by case”（视具体需求而定），我们会面向垂直领域企业的具体需求建设基站。

在投资上，目前联通和电信正在共建共享，移动与广电也在共建共享，4家运营商的投资加起来每年一两千亿的规模。未来几年大概也将按照这样的规模来演进。

建议共享5G“黄金频段”

《21世纪》：目前乡村等人口并不密集的地区仍是5G的盲区，在这些地方，如何在经济性与普惠性之间取得平衡？

张云勇：乡村环境人口密度低，短期内还无法采用与城市5G覆盖相同的热点密度部署覆盖，目前仍是5G盲区。

首先，对此不能简单“一刀切”，说是乡村没有5G的需求，实际上很多乡村对于5G存在着非常旺盛的需求。5G融合人工智能等技术将推动农业现代化高速发展，解放更多的农村劳动力。

其次，在农村地区适度超前建设5G网络，“路来等车”也是必要的。

再次，在一些偏远山区，可以考虑通过更低的频段来降低部署成本，比如，四家运营商共享700MHz频段，共建共享一张网络，可极大降低网络部署成本和建设难度。

在典型的农村地区实现同样覆盖效果，广覆盖场景下700MHz所需基站数为2.6GHz的1/5、为3.5GHz的1/6、为4.9GHz的1/9。若建设一张与现有4G覆盖水平相当的5G网络，700MHz较3.5GHz可减少无线设备及光缆、传输系统等建设投资约1900亿元，每年节省电费、租费等运营成本约200亿元。

《21世纪》：我国700M频谱已分配给中国广电，目前这一频段的利用率如何？广电和移动的合作进程如何？你建议国内尽快开展5G低频资源的储备布局，在更低频段，中国还有哪些可以释放的潜力？

张云勇：首先在700M频段并没有分配完，这一频段整体有70M，分配给广电的只是其中一段。一方面，可以考虑分配更多的低频段给运营商，另一方面，对于分配给广电的可以考虑共享接入网，或者联合运营，在网络之间实现互通与互操作。

关于广电与移动的共建共享，目前仍处于一个前期建设过程，更深层次的合作应该是刚刚起步。

在更低频段，美国、欧洲等国家和地区已启动释放600MHz等低频资源。我们呼吁无线电管理委员会等机构研究利用这一段频率的可行性。目前这一频段主要在军方和其他无线电部门，可能需要清频，对5G而言，600M频段当然更是“黄金频段”。

《21世纪》：如何看待当前5G面临的高投入、高耗能、高运营成本问题？在解决这些问题上，可以采取哪些措施？能否介绍下目前四大运营商的共建共享进程？如何看待5G的投资回报情况？

张云勇：从单个基站来看，5G的耗能大概是4G的2-3倍。事实上通过共建共享等方式，5G成本较高的问题在一定程度上得到了解决；目前已有26个省市区在5G建设上出台了配套政策，部分地方建设一个基站会给予1万元的补贴。关于运维成本高的问题是一个结构性的复杂问题，我们也呼吁发改委、国家电网等部门共同协调解决。

关于投资回报，静态的投资回报比确实不是特别高，因为我们国家的套餐在全球范围看还是比较低；但从动态来看，未来5G主要是靠2B的应用和数据流通来变现。

5G消息3月份推广应用

《21世纪》：自诞生以来，关于5G杀手级应用的讨论从未停止过，如何看这种说法和讨论？目前在C端应用上进展如何？

张云勇：首先，应用生态的培育需要时间，比如我们VR、AR的体验性价比还需要进一步提升,而这需要一个过程。

其次，毕竟5G标准刚刚固化，冻结的时间很短，手机、网络、端网的匹配还需要一个过程，但整体进度是很快的：5G从标准到系统，到网络部署，再到应用，整个速度比实际预期都要快。所以大家还是要给5G一个辩证的认识。

在C端应用上，除了VR/AR，4K/8K高清视频上，我们现在正在开发一些视频彩铃，现在已经有一个多亿的用户。另外我们在5G融合消息上也正在发力，目前5G消息已经打通了互操作，今年3月份可以进行一系列小规模的推广和试点。

《21世纪》：5G更大的应用前景在于B端，目前B端的应用探索取得哪些新进展？看好哪些赛道？

张云勇：我个人比较看好煤炭行业监控、高端工业装备互联等领域，比如说商飞的6I互联，因为它们的需求是刚性的，而且在这些领域，其投资回报也是非常明显的，5G确实会解决它们的实际生产问题。

需要注意的是，当前中国的工业水平从工业2.0到工业4.0都有，各个行业发展参差不齐，我们主要瞄准的是和我们匹配度比较高的领域做重点推广，其他的领域更多的是通过标杆项目、灯塔项目来做试点垂范。