北京继续暂停线下培训：或因资金监管、落实“双减”，未来治理将常态化

　　对校外培训的治理将持续性、常态化，监管更严。

　　继1月北京因疫情防控暂停一切线下培训和集体活动后，日前又有多份文件显示将继续暂停线下培训。

　　中国民办教育协会相关负责人表示，关于北京市朝阳区、昌平区等发布学科类培训机构等停止线下培训和集体活动的通知属实。

　　昌平区教委相关工作人员向21世纪经济报道记者透露，由于疫情防控及合规检查，从1月23日统一停课至今，复课时间待定。多位培训机构工作人员表示，当前均为线上授课。

　　为什么停课整改之后，继续开展校外培训专项治理？有专家认为，当前正处于基础教育系统改革的大环境，也与今年全国两会上提到加强校外培训机构监管相关；也有专家分析，或因与资金监管和落实“双减”（减轻学生作业负担、减轻校外培训负担）行动有关。

　　对于校外培训机构的发展，专家表示，未来对校外培训的治理将持续性、常态化，监管将比过去更严。

　　或因受此影响，中概教育股周三收盘纷纷大跌。截至美东时间3月10日16时收盘，新东方跌14.08%，跟谁学跌8.59%，好未来跌11.64%。

　　继续暂停线下培训

　　日前，网络上热传北京市朝阳区、昌平区等多辖区发布的通知：中小学学科类培训机构等停止线下培训和集体活动。

　　以名为朝阳区教育培训机构专项治理行动工作组办公室发布的通知为例，《关于继续做好我区中小学学科类培训机构、外语语言能力培训机构及与中高考高度相关的学科类培训机构停止线下培训和集体活动的通知》显示，按照市委、市政府统一要求，朝阳区将继续暂停中小学学科类、外语语言类和中高考相关学科类培训机构的线下培训和集体活动，复课时间另行通知。

　　落款昌平区校外培训机构专项治理领导小组3月8日发布的《通知》同样显示，市教委检查组将采取“四不两直”方式对各区教育类（学科类、语言类、中考高复读）培训机构暂停线下培训落实情况进行实地检查。

　　上述通知要求机构，一是需确保无课下教学活动，二是所有开展线上教学的授课教师将在机构显著位置公示教师照片、身份证及资格证号。

　　21世纪经济报道记者从中国民办教育协会相关负责人处获悉，上述通知属实。

　　北京市昌平区教委教育发展规划科工作人员表示，目前停课是从1月23日新闻发布会上宣布北京市统一停课至今，复课时间将由北京市统一安排。不过，该工作人员对上述通知表示尚无法核实。

　　“北京现在校外培训机构治理，这些机构复课需要满足几个标准，检查合格了，北京市会统一公布开课时间。”上述工作人员表示，一方面由于疫情防控，另一方面检查办学是否合规。

　　“没有通知恢复面授的时间，线上课程是正常的，基本上周周末就开课了。疫情以来已多次暂停线下课程了，去年9月恢复之后，今年1月底，又改为了线上授课。”朝阳区新东方某校区相关工作人员表示，当前均为线上授课。

　　据北京市教育委员会官网信息，2020年1月26日，北京市宣布暂停各类校外培训机构所有线下课程和集体活动，恢复时间另行通知。同年8月，北京市通知全市学科类校外培训机构可申请批准后恢复线下课程和集体活动。

　　2021年1月23日，北京市因疫情防控要求，再次宣布全市培训机构暂停一切线下培训和集体活动。在停课期间，北京市区相关部门联合对校外线上培训机构的教师资质、信息公示、培训课程等情况进行检查并督促整改。

　　“据我们了解，北京除了公立学校和少年宫外，所有的校外培训机构线下都没有正式复课。我们正积极配合教委进行线下复课工作。”朝阳区瑞思英语某校区工作人员回应称，正在等待进一步检查，具体的复课时间取决于当地通知。

　　或因资金监管、落实“双减”

　　为什么继1月停课整改之后，继续开展校外培训专项治理？

　　“这要放到近年来的基础教育系统改革的大环境下来分析，也与今年全国两会上提到加强校外培训机构监管相关。”北京民办教育协会副会长马学雷向21世纪经济报道记者表示，未来对校外培训的治理将持续性、常态化。

　　上述中国民办教育协会相关负责人表示，此次开展治理活动或因与资金监管和落实“双减”（减轻学生作业负担、减轻校外培训负担）行动有关。

　　上述朝阳区的通知提到“全面排查，建立台账”，要求辖区内所有中小学学科类、外语语言类和中高考相关学科类培训机构建立工作台账，并于2021年3月12日中午12点前上交。

　　马学雷分析，“双减”是目的，此次专项治理是手段，通过整顿找出明确的抓手，比如机构资质、安全、收费、内容、时间、面积等。

　　今年全国两会上，校外培训的监管与发展，成为热议焦点。

　　全国人大代表刘希娅提到，课外班乱象已形成了由补习机构、线上教辅平台等相关群体组成的利益链条；政协委员李剑萍表示，很多线上培训机构花巨资在营销广告上，教育教学质量得不到保证。

　　全国政协委员、致公党上海市委专职副主委马进提出“资金监管”的议案：建议建立企业备用金制度，建立预付费第三方支付平台监管模式，以及对1万元以上的大额预付款建立“退费险”制度。

　　“培训乱象，可以说是很难治理的顽瘴痼疾。”3月6日，习近平总书记看望参加全国政协会议的医药卫生界教育界委员时表示。他指出，这个问题还要继续解决。

　　政策层面对校外培训的治理，从上世纪90年代逐渐展开，自2013年以后加码，2018年相关举措频繁出台。2018年2月，教育部等四部门联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，对校外培训重拳出击；8月，国务院办公厅发布《关于规范校外培训机构发展的意见》，这也是第一个国家层面规范校外培训机构发展的系统性文件。

　　今年，教育部将“双减”作为头号督导工程。在2021年全国教育工作会议上，教育部部长陈宝生也道出原委，治理整顿校外培训机构，目标是减轻学生和家庭负担。他同时强调，大力度治理整顿校外培训机构。这是当前面临的紧迫难题，这个难题破不了，教育的良好生态难以形成。

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，今年全国两会热议校外培训机构对教育的影响，呼吁加强监管，大家对培训机构未来发展十分关注，未来对校外培训的监管肯定比过去更严。