阿富汗撤军恐推迟 越战之困再浮现

参考消息网3月26日报道（文/刘品然）

美国总统拜登25日在白宫举行就任后的首场记者会，其间他表示美国难以实现上届政府所承诺的在5月1日最后期限前从阿富汗全部撤军。他称美国正与北约盟国协商，撤军应“安全有序”进行。尽管未透露撤军时间，拜登表示美国无意长期在阿驻军，并间接表示美军明年应该不会留在阿富汗了。

期限将至

拜登当天在记者会上说他不想让美军在阿富汗多留，“但问题是，我们如何并且在什么情况下能满足（前）总统特朗普达成的那个起初看起来就难以实现的撤离协议？”

（But the question is: How and in what circumstances do we meet that agreement that was made by President Trump to leave under a deal that looks like it’s not being able to be worked out to begin with？）

特朗普政府和阿富汗塔利班去年2月在多哈签署了旨在结束阿富汗战争的和平协议。根据协议，塔利班承诺不允许其成员以及包括“基地”组织在内的其他组织成员利用阿富汗国土威胁美国及其盟友安全，并与阿富汗政府开始谈判，而美方同意在今年5月1日前将包括驻阿美军在内的所有外国军队全部撤出。

然而，美国国防部今年1月底表示，塔利班未能履行协议中其与恐怖组织断绝关系以及停止对阿安全部队袭击的承诺。此外，尽管阿政府与塔利班从去年9月起在多哈举行谈判，但谈判始终没有取得重大突破，阿富汗国内的暴力冲突也没有丝毫缓解。

无奈选择

拜登在竞选时称早该结束这场近20年的“无尽战争”，但5月1日的期限对他来说仍然不成熟。

后勤和撤离是一个现实问题。美方官方宣布目前有约2500名美军在阿富汗，但美媒近日报道说阿富汗境内还另有未公开证实的约1000名美特种部队，此外还有约7000名依赖美军后勤和安全支持的北约驻军。除了人数外，还有大量的重型军事装备。

美国国会众议院军事委员会主席亚当·史密斯近日指出，从后勤角度看，5月1日的期限太快了，无法在六周的时间内撤出一万多人，他也不希望美军丢下一大堆装备。

另一方面，夏季通常是塔利班选择发动攻势的时段，美军迅速撤出很可能造成阿国内局势进一步恶化甚至陷入内战，而塔利班很可能是胜出的一方。混乱的局势加上塔利班并未与恐怖组织“脱钩”，这让人不禁想起美军在2011年撤出伊拉克后极端组织“伊斯兰国”的崛起，拜登决策时不得不顾及这些可能的后果。

美国媒体近日报道说拜登政府正在考虑将撤军期限推迟半年的选项，拜登25日在记者会也间接提到美军在明年或不会在阿富汗了。推迟期限不仅在后勤上便于有序撤出，还能为开展外交以及阿内部和谈提供更多的机会。美国国会两党高层也不反对这一方案。

但塔利班不会答应。美军一年多以来在阿富汗几乎没有出现战斗伤亡的一个重要原因就是塔利班得到美方承诺将全部撤出，而推迟撤出很可能会使美军重新遭致塔利班袭击。塔利班本月早些时候已警告美方不要违反5月1日前撤军承诺，否则塔利班方面将做出回应。

正如史密斯所言，在阿富汗撤军问题上，美国现在只能在几个糟糕的选项中作出选择。

似曾相识

分析人士一段时间来频频将阿富汗战争与越南战争做类比。在国务卿布林肯以强烈的措辞向阿富汗总统加尼提议与塔利班组建过渡政府后，美国外交学会主席理查德·哈斯评论道：美国与塔利班的协议更多涉及撤军而非和平，而现在美国又对阿富汗政府进一步施压，美国结束阿富汗战争的政策越来越像美国五十年前结束越南战争的政策。

而类似的不只是结束战争的政策。《华盛顿邮报》一年多以前曝光的“阿富汗文件”直指美国政府和军方长期在阿富汗战争问题上刻意误导公众，隐瞒战争失败的现实，通过篡改数据制造美国正在赢得这场战争假象，这与半个世纪前美国政府向公众隐瞒越战真相的“五角大楼文件”简直如出一辙。

拜登并不是第一位在阿富汗撤出问题上进退两难的总统，奥巴马和特朗普都曾宣布要从阿富汗撤出，但最终都未能兑现这一承诺，其中很大原因就是担心仓促撤军而引发的政治后果。

《纽约时报》近日在一篇报道中说，拜登在当选参议员后不久就见证了美国从越南的撤离，当时美国军人和外交官从西贡（现胡志明市）仓皇撤离的画面是失败战略的象征。拜登的助手表示，拜登很清楚如果所有外军撤出阿富汗，相似的一幕会在喀布尔上演，而这困扰着拜登。

一些美国分析人士对此表示，美国从越南战争中得到的真正教训不是其结束的方式，而是战争为何残酷地持续了十年，而阿富汗战争的持续时间已是越南战争的两倍。