作者: 周芳
[ 华中科技大学经济学院教授陈波分析称,人力资本作为驱动经济增长的新动力(310328),人才竞争决定着未来城市格局之变,这是很多城市加入人才争夺大战的基本逻辑。但支撑这个基本逻辑并不只是一时的争夺人才,而是要能够长久稳定地留住人。 ]
城市发展的硬实力、软实力,归根到底要靠人才实力。眼下,各大城市为保证城市年轻人存量,吸纳优质人才,纷纷祭出狠招奇招争夺人才。
3月30日,武汉东湖高新(600133,股吧)区(又称“武汉光谷”)与武汉大学、华中科技大学签约,分别捐赠1000万元,支持两所高校培育战略性新兴产业人才,为东湖科学城、光谷科创大走廊等创新战略储备人才。
就在同一天,武汉市人社局也对外发布了一大波人才福利——不仅要让人才愿意留下来,还要让人才在武汉获得物质重奖和社会地位的双丰收,尤其在引进顶尖人才上提供“不设上限”的资助。
2017年6月,武汉在全国率先推出人才安居、落户等政策,打响了城市人才争夺大战的序幕。今年,我国“十四五”规划纲要提出要放宽户籍限制后,为各地人才争夺“再添一把火”。
第一财经梳理发现,已经加入人才争夺大战的既有北上广深这样的一线城市,也有成都、武汉、西安这样的网红城市,南京、杭州、无锡、苏州、福州等东部沿海明星城市的实力也不容小觑。
专家指出,中国的人口红利正逐步消退,人力资本将成为驱动经济增长的新动力。目前中国约有2.4亿流动人口,谁能瓜分更多,谁就在新一轮城市竞争中拥有更大赢面。
光谷全国育人
光谷通过设置奖学金的方式,将人才争夺战线前移。
2020年,武汉东湖高新区出台《“中国光谷奖学金”设立办法》,拟携手全国10所知名“双一流”大学,设立10支奖学金,计划总投入1亿元。
第一财经记者从武汉东湖高新区招才局了解到,近期签约的武汉大学“光谷奖学金”主要面向该校生命科学、化学与分子科学、高等研究院、药学、基础医学等院系;华中科技大学“光谷奖学金”则面向电子信息科学,包括光学与电子信息、电子信息与通信、人工智能与自动化、计算机科学与技术、机械科学与工程、电气与电子工程等院系。这些领域均与光谷战略性新兴产业集群密不可分。
第一财经记者注意到,“中国光谷奖学金”不仅将绣球抛向品学兼优的在校大学生,还设置了“成果转化奖”,支持在校学子或科研人员创新创业,为他们开展科技成果转化提供早期支持。此外,“光谷产业教授奖”则面向在高校任职挂靠的产业人才,旨在鼓励“老板当教授,教授当老板”,促进产学联动,实现校企双赢。
“自2019年东湖高新区与清华大学签约‘中国光谷奖学金’以来,已经有北京、上海、浙江、江苏、陕西等地知名高校与我们联络,商议校地互动、人才交流与合作事宜。”东湖高新区招才局有关负责人表示,希望借由奖学金的形式把光谷的“种子”撒向全国更多的高校师生,吸引更多高校才俊通过这颗“种子”,了解光谷、认识光谷,进而热爱光谷,最终选择光谷。
为了抓住人才这一第一资源,东湖高新区还十二年如一日地实施“3551光谷人才计划”,累计投入资金26.8亿元,聚集4名诺奖得主、66名中外院士、2273名“3551光谷人才计划”专家;成立11.6亿元规模的光谷人才基金,累计投资企业363家次,投资总金额超8亿元。
2017~2020年,东湖高新区多措并举,累计留下45万大学生,在企博士超过1.2万人,本科及以上学历人口占比64.5%,在10家世界一流高科技园区中位列第一。
最新统计数据显示,东湖高新区现有常住人口超百万,平均年龄31.7岁,成为武汉乃至中部地区最年轻、最活跃的区域。
从争夺到留住
放眼全国,各地在人才落户上大动作不断。
去年9月,上海推出重磅吸引高端人才政策,复旦大学等4所当地高校学生毕业就可落户,同年12月又启动施行更宽松的“居转户”政策;北京在去年底也宣布设立“公共户”,为留住年轻人祭出一记重拳;杭州给予A类顶尖人才最高800万元的购房款,以真金白银换人才;到浙江温州落户,只需本科学历就能七折购房;广东中山市的政策则直击“人性”,可按就近入学原则安排子女入读公办学校;租房即可落户的江苏苏州市更是将这轮人才争夺战推向高潮。
华中科技大学经济学院教授陈波分析称,人力资本作为驱动经济增长的新动力,人才竞争决定着未来城市格局之变,这是很多城市加入人才争夺大战的基本逻辑。但支撑这个基本逻辑并不只是一时的争夺人才,而是要能够长久稳定地留住人,“没有留住人才的大环境,所谓的人才政策就都是虚的,抢来的人才也会逐渐流失”。
“这里说的大环境既包括城市整体的营商环境,也包括人才具体所处的工作环境和生活环境。”陈波进一步说,户籍政策的松绑虽然有利于解决人才成长发展的后顾之忧,但城市的发展潜力与活力、教育与医疗配套、交通便利程度、社会资源、商业氛围等,才是决定人才来与不来、留与不留的重要土壤。
值得注意的是,面对各地形形色色的人才政策,人口流动向大城市集中的趋势却越来越明显。恒大研究院发布的《2020中国城市人才吸引力报告》显示,人才吸引力指数排在前十的城市,都是GDP过万亿元的超大型城市。DT财经发布的2019年中国人口净流入最多的前十大城市中,有8个分布在“两湾一江”地区,即粤港澳大湾区、杭州湾湾区和长江经济带上。
武汉市人社局有关负责人在近日召开的武汉科技创新大会上表示,产业与人才必须协同发展,产业地图和人才地图应当同时描绘,武汉将围绕光电子、集成电路、人工智能、生物制药、医疗器械、新型显示、新材料、新能源、智能网联汽车等领域,从产业需求出发,实施更精准的人才工程。
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