第一观察 | 东西协作山海情，总书记要求深化这项大战略

不久前热播的电视剧《山海情》让东西部协作的典范——宁夏闽宁镇走进全国观众视野，20多年来宁夏干部群众和福建援宁群体携手让“干沙滩”变成了“金沙滩”，故事让人动容和感慨。

8日在宁夏银川召开的全国东西部协作和中央单位定点帮扶工作推进会上，传达学习了习近平总书记对深化东西部协作和定点帮扶工作的重要指示。

对“深化”二字，应该如何理解？脱贫攻坚任务完成之后，乡村振兴全面推进之时，总书记就东西部协作和定点帮扶做出的新部署有何新的内涵？

此前，中央明确脱贫攻坚任务完成之后要设立5年过渡期，过渡期内政策总体保持稳定，一些政策还要继续优化和调整。而指示中“深化”二字表明“东西部协作和定点帮扶”是优化和调整的重要政策。

这是2019年9月3日拍摄的宁夏银川市永宁县闽宁镇新镇建设全景（无人机照片）。新华社记者王鹏 摄

东西部协作取得了显著成效，实践充分证明这一帮扶方式是适合中国国情的，成功的经验在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接阶段要继续发扬光大。要继续在领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等方面更加明确清晰，集中资源和力量支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

对于东西部协作和定点帮扶这项工作，习近平总书记的重要指示予以明确定位——“党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。”

对于这项工作，习近平总书记一直寄托着殷殷情愫。

1996年，中央确定福建对口帮扶宁夏。当时在福建工作的习近平同志将这项工作抓在手上，并赴宁夏直接推动闽宁合作。

2016年7月，习近平总书记再次来到宁夏，看到闽宁镇的喜人变化，欣慰之情溢于言表：“闽宁镇探索出了一条康庄大道，我们要把这个宝贵经验向全国推广。”

那次宁夏之行中，习近平总书记在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会，以三个“大”阐述东西部扶贫协作和对口支援的深刻重大意义：

——推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略；

——加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局；

——实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。

2020年3月6日，习近平出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。新华社记者鞠鹏 摄

2020年3月6日，决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记对东西部扶贫协作进一步作出长远谋划，“要立足国家区域发展总体战略，深化区域合作，推进东部产业向西部梯度转移，实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，共同发展。”

时间是最好的见证。《山海情》里的大战略，带来了实实在在“看得见”的变化和更多“看不见”的变化——

2015年至2020年，东部9个省份共向扶贫协作地区投入财政援助资金和社会帮扶资金1005亿多元，互派干部和技术人员13.1万人次。被帮扶地区产业的发展、村庄和老乡面貌的变化，帮扶地区干部能力的锻炼、精神的洗礼，成为接续奋斗的宝贵财富。被帮扶地区、帮扶地区和国家全局，实现了共赢。

时间来到2021年。2月25日举行的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，闽宁镇荣获“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号。当镇党委书记张文来到面前时，习近平总书记深情寄语：“一以贯之，刮目相看！”

一以贯之，就是要不断深化，继续前进。

当前，脱贫攻坚目标任务完成后，“三农”工作重心历史性地转向全面推进乡村振兴。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。

“要适应形势任务变化，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴”，总书记的重要指示明确要求。

东西部协作和定点帮扶的不懈实践，凝聚了宝贵的脱贫攻坚精神，更是中国精神、中国价值、中国力量的彰显。

“全党要弘扬脱贫攻坚精神，乘势而上，接续奋斗”。总书记的重要指示，将东西部协作和定点帮扶工作置于“加快推进农业农村现代化，全面推进乡村振兴”的大局中予以强调。

锚定航向，更有路径指引。习近平总书记作出新的明确部署：

“要完善东西部结对帮扶关系，拓展帮扶领域，健全帮扶机制，优化帮扶方式，加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，动员全社会参与，形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。”

“中央定点帮扶单位要落实帮扶责任，发挥自身优势，创新帮扶举措，加强工作指导，督促政策落实，提高帮扶实效。”

值得关注的是，这次召开的全国东西部协作和中央单位定点帮扶工作推进会上，举行了东西部协作签约仪式。这意味着，东西部协作和定点帮扶工作进一步走深走实。

民族要复兴，乡村必振兴。

回首来路，在前所未有的脱贫攻坚战中，我们见证了每一滴水的晶莹，和无数个“一滴水”汇聚起来的壮美和澎湃。

瞻望前路，全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐。

正如习近平总书记所说：“只要我们坚持党的领导、坚定走中国特色社会主义道路，就一定能够办成更多像脱贫攻坚这样的大事难事，不断从胜利走向新的胜利！”

出品人：赵承

策划：霍小光

统筹：邹伟、王绚、董峻

主笔：于文静、侯雪静

视觉 | 编辑：吴晶晶、唐兴、郝晓静、朱高祥

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