2020年度北京市知识产权行政保护十大典型案件出炉

2020年，北京市、区两级知识产权行政保护部门深入贯彻习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习中关于全面加强知识产权保护工作的指示精神，落实中共北京市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于强化知识产权保护的行动方案》，加大知识产权行政保护力度，在监管执法过程中，产生一批反响良好、影响较大的案件。北京知识产权保护协会受北京市知识产权局委托，评选出2020年度北京市知识产权行政保护十大典型案件，现予以公布。

多元联动：为知识产权保驾护航

2021年4月22日，2020年北京知识产权保护状况新闻发布会正式召开。据介绍，2020年，北京知识产权综合实力持续全国领先，优化营商环境获评全国“标杆城市”。全市专利授权量16.3万件、著作权登记量100.5万件、植物新品种授权量88件，共有平谷大桃、大兴西瓜等地理标志产品13件，核准使用地理标志保护产品专用标志的企业达52家。截止2020年12月底，商标有效注册量222.3万件。

与此同时，全市知识产权执法力度不断加大。2020年，北京市知识产权局共办理专利侵权纠纷案件360件；全市市场监管系统打击侵犯知识产权和假冒伪劣共计结案1723件，罚没款5600万元；北京市文化市场综合执法总队巡查网站1.8万家(次)，销毁各类侵权盗版图书20余万册；北京市新闻出版局出版物鉴定中心共出具鉴定意见1380份；北京市广播电视局备案电视剧157部5685集；北京市农业农村局共组织农业植物新品种权相关执法活动1473次；北京市公安局共侦破侵犯知识产权刑事案件584起，抓获犯罪嫌疑人660人，涉案金额1500余万元；北京海关全年共查获涉嫌侵权商品2728批次，57.6万件。

司法是维护社会公平正义的最后一道防线。在知识产权保护过程中，司法保护效能也得到了进一步发挥。2020年，北京知识产权法院受理案件23727件，审结案件24620件；北京互联网法院受理知识产权类案件28907件，审结知识产权类案件27962件；北京市检察机关共受理审查逮捕涉嫌侵犯知识产权犯罪案件159件，批捕侵犯知识产权案件116件。

知重负重：打造领先全国的综合实力

据了解，2020年，北京市每万人发明专利拥有量155.8件，居全国首位。领先的综合实力自然离不开多措并举的工作成效。

一是加强顶层设计，持续优化北京市知识产权政策环境。例如，通过发挥市知识产权办公会议职能和作用、面向办公会议31家成员单位以及16个区政府征求《北京市知识产权保护与促进条例（草案）》意见等方式，强化知识产权保护工作合力；借助《关于强化知识产权保护的行动方案》《北京海关知识产权保护工作办法》《关于联合开展落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动的实施方案》《专利授权确权行政案件线上审理办法（试行）》等，营造良好政策环境；通过北京市高级人民法院与北京市市场监督管理局共同制定发布的《关于推进企业等市场主体法律文书送达地址承诺确认工作的实施意见（试行）》、市知识产权局与市高院共建知识产权巡回审判庭等举措，推进行政保护与司法保护有效衔接。同时，市知识产权局和市市场监管局修订了《企业知识产权管理规范》《地理标志产品昌平草莓》等北京市地方标准，用以探索建立专利、商标、原产地地理标志等规范化管理。

二是深化知识产权领域改革，主动融入“两区”建设“主战场”。在积极开展专利侵权纠纷行政裁决示范区建设方面，市知识产权局与国家知识产权局专利局复审和无效审理部开展联合口审，提升侵权确权联动效率；在探索开展知识产权保险试点方面，市知识产权局与市地方金融监督管理局等七家单位联合发布《北京市知识产权保险试点工作管理办法》，为142家企业的1660件专利投保；在深入推进知识产权快速协同保护方面，市知识产权保护中心积极构建“一站式”知识产权纠纷解决机制；在持续优化知识产权公共服务方面，市知识产权局在全市建立83家知识产权公共服务区中心、工作站等。

三是坚持首善标准，知识产权保护彰显首都特色。例如，在全市知识产权系统强化部门联动上，市知识产权局除了与市市场监管局签订《知识产权保护合作备忘录》，还联合市司法局、市高院及北京知识产权法院等8个部门共同印发《北京市加强知识产权纠纷多元调解工作的意见》，被商务部、国家知识产权局等11部门向全国复制推广；在联合开展知识产权保护专项行动中，市知识产权局、市市场监管局等办公会议成员单位完成2020年中国国际服务贸易交易会等20余次大型展会知识产权保护工作，实现“零容忍、零投诉”目标，市市场监管局开展知识产权执法系列专项行动、市版权局和市文化市场综合执法总队开展“剑网”专项行动等；在加强知识产权服务业行业监管上，市知识产权局制定知识产权代理机构“双随机”抽查程序，开展三次大规模商标代理执法专项行动；在推动知识产权区域协同发展方面，市知识产权局联合天津市、河北省知识产权局有力打击跨省知识产权违法行为；在严厉打击涉疫知识产权违法行为上，市市场监管局、市知识产权局积极加大口罩等防疫商品监督检查工作力度，市版权局、市文化市场综合执法总队打击盗播小网站等恶意侵权行为，市高院强化司法审判服务，及时有效保护专利权人合法权益，助力企业复工复产等。值得一提的是，新业态、新领域知识产权保护也取得诸多突破。如，完善电商领域知识产权保护联盟工作机制，形成《电商知识产权保护状况报告（2020）》；市版权局“版权链”与北京互联网法院“天平链”实现对接等。经过多措并举的保驾护航，各区知识产权保护成效显著。

四是加强知识产权交流与国际合作，提升知识产权影响力。市知识产权局通过成立“一带一路”首都知识产权发展联盟等举措深化知识产权国际交流合作。此外，市知识产权局还支持企业积极参与国际竞争。如，市知识产权局会同有关成员单位指导中关村(000931,股吧)国际知识产权服务大厅运行等等。

乘胜追击：探索保护工作新思路

2021年是准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，推动首都高质量发展的关键一年。北京市在创新知识产权保护工作思路上也进行了深入研究与细致探索。

首先，要充分发挥知识产权办公会议统筹协调职能作用。如，深入开展知识产权综合立法工作，突出北京特色，力争先行先试举措；持续推进并完善北京市“十四五”时期知识产权发展规划编制工作，按程序发布。其次，要持续完善知识产权保护工作格局。如，持续推进《关于强化知识产权保护的行动方案》实施工作；做好服贸会、冬奥会冬残奥会、环球影城等重大活动知识产权保障工作等。再次，要全力支持“两区”建设政策落地落细，优化知识产权公共服务，推动知识产权公共服务全区域全环节覆盖。从次，将持续深化与世界知识产权组织务实合作，推进世界知识产权组织仲裁与调解中心（WIPO AMC）引进工作。最后，要加大知识产权人才培养力度，增强全社会知识产权保护意识，营造良好的知识产权文化氛围。

初心愈加明亮 未来步步铿锵

北京市全力做好新时代知识产权保护工作

问渠那得清如许？为有源头活水来。在人类发展的浩瀚长河中，创新推动着文明的进步。人类的祖先为了与自然和谐共生，在社会实践中探索和创造出了许多智力劳动成果。随着时代的发展和科技的进步，越来越多的创新成果如雨后春笋般涌现，为社会发展贡献出了宝贵的力量。举网以纲，千目皆张。如今，保护产权人的利益、不断完善知识产权制度正是做好新时代知识产权保护工作的重中之重。

2020年度北京市知识产权行政保护十大典型案件：

1.“暖边间隔条”发明专利侵权纠纷案

泰诺风玻璃隔热控股有限公司是“间隔型材及一种使用该型材的保温窗户单元”的专利权人，其在展会上发现某公司展出的产品侵犯其专利权，向北京市知识产权局提起处理请求。北京市知识产权局经审理认定涉案产品和涉案专利构成等同侵权，责令某公司停止侵权行为。

典型意义：本案纠纷系发生在展会上，北京市知识产权局高度重视展会知识产权保护工作，及时高效处理展会知识产权纠纷。本案专利权人为德国公司，彰显北京市知识产权局对国内外权利人的合法权益予以同等保护。

2.“扫地机器人”发明专利侵权纠纷系列案

北京某公司发现住所地位于北京的三位被请求人未经许可，长期制造、销售、许诺销售侵犯其扫地机器人专利权的产品，向北京市知识产权局提起一系列纠纷处理请求。经北京市知识产权局调解达成和解协议。

典型意义：此系列案件案情复杂，当事人希望能够快速处理,办案人员邀请技术调查官协助查明技术事实，与国家知识产权局开展联合口审，便利当事人，加快处理程序。案件审理过程中积极通过调解手段化解纠纷，获得当事人的一致认可。

3.北京康祝医疗器械有限公司假冒专利案

北京康祝医疗器械有限公司生产并销售的产品外包装盒上标注了“中国外观设计专利：ZL200830250479.X”，经查，该专利权已终止，且产品的生产日期在专利权终止后，构成了假冒专利行为，北京市市场监督管理局对当事人处以行政处罚。

典型意义：本案是专利执法划归市场监管综合执法部门后查处的案值较大的假冒专利案件。本案对假冒专利行为的源头生产商予以惩处，警示广大经营者提高知识产权保护意识，产生了积极的社会效果。

4.北京亿捷顺达国际知识产权代理有限公司

非法代理注册商标案

北京亿捷顺达国际知识产权代理有限公司为湖北某公司代理注册申请名称为“火神山”“雷神山”的商标。“火神山”“雷神山”作为商标注册易造成重大社会不良影响，其代理行为违反相关法律规定，朝阳区市场监督管理局作出了给予警告并处十万元罚款的行政处罚决定。

典型意义：本案执法部门通过行政处罚方式来增加非法商标注册代理申请的成本，多层次规范申请人和代理机构的商标注册申请行为。

5.北京西贡雨小吃店、北京佳文佳乐商贸有限公司

侵犯“鲍师傅”注册商标专用权案

“鲍师傅糕点鼓楼东大街店”（营业执照登记名称为北京西贡雨小吃店）、“鲍师傅糕点簋街店”（营业执照登记名称为北京佳文佳乐商贸有限公司）未经“鲍师傅”商标权利人许可，在门头、店面招牌、价签和纸杯上使用了“鲍师傅”商标，经营额较大，涉嫌构成假冒注册商标罪。东城区市场监督管理局将案件移送东城公安分局办理。

典型意义：在本案办理过程中，执法人员遵循行刑衔接程序，就侵权判断标准、涉嫌犯罪移送标准等问题与法院、检察院、公安局充分沟通，体现知识产权行政保护与司法保护标准的一致性。

6.北京华飞食品有限公司

侵犯注册商标专用权案

北京华飞食品有限公司未经商标注册人的许可，在豌豆脆产品上使用与注册商标“Cadina卡迪那”商标近似的商标“Kadina咔笛娜”，容易导致混淆。丰台区市场监督管理局责令当事人立即停止侵权行为，并作出罚款7792348元的行政处罚决定。

典型意义：本案执法人员根据举报线索追根溯源，追查商标侵权生产、流通环节的违法经营者，对源头生产商予以惩处，彻底阻断了侵权商品在市场的流通。本案对同类行业的经营商起到警示作用，营造了公平公正的营商环境。

7.双奥冰雪（北京）科技有限公司

侵犯注册商标专用权案

双奥冰雪（北京）科技有限公司未经许可在其自设网站上发布含有北京2022年冬奥会会徽图形标识的商业宣传视频等内容，侵犯了权利人对北京2022年冬奥会会徽所享有的专有权。丰台区市场监督管理局作出责令立即停止侵权行为，停止发布违法内容，并处罚金30万元的行政处罚决定。

典型意义：本案执法人员综合运用《奥林匹克标志保护条例》和《反不正当竞争法》等法律法规，对当事人违法行为依法作出行政处罚，有力震慑了侵犯奥林匹克标志的行为，为北京2022年冬奥会的顺利召开提供了有力保障。

8.北京优宇通教育科技有限公司

侵犯著作权案

北京优宇通教育科技有限公司未经权利人许可，通过手机APP“小学英语课本点读”向公众传播英语教材，并提供点读功能，构成了未经著作权人许可，通过信息网络向公众传播其作品的行为。北京市文化市场综合执法总队作出没收违法所得，罚款30000元的行政处罚决定。

典型意义：部分网站、APP运营企业缺乏著作权意识，肆意使用盗版教材谋取利益，给互联网在线教育行业带来不良影响。本案的依法处理，对教育类网站、APP运营企业树立版权意识、维护中小学图书市场秩序具有指导意义。

9.北京大成文汇图书有限责任公司

未经权利人许可擅自发行少儿图书案

北京大成文汇图书有限责任公司，未经著作权人许可，擅自发行权利人的作品《格林童话》《安徒生童话》等作品，构成了未经著作权人的许可发行其作品的违规行为。北京市文化市场综合执法总队作出没收非法财物、罚款3000元的行政处罚决定。

典型意义：本案系侵犯图书发行权的典型案件，且销售盗版图书为畅销少儿读物，社会影响恶劣。依法查办该案有效规范了传统出版物市场秩序，有力震慑了侵权盗版行为。

10.京游科技（北京）有限公司

侵犯信息网络传播权案

京游科技（北京）有限公司未经著作权人许可，擅自使用了权利人的《萌娃漂流》作品，在抖音平台上推广游戏《宫廷之恋歌》，构成了未经著作权人许可，通过信息网络向公众传播其作品的行为。北京市文化市场综合执法总队作出罚款30000元的处罚决定。

典型意义：本案系“短视频+游戏推广”典型案例。该案的查办一方面警示短视频平台方应强化落实平台主体责任，加强对企业类账户的版权监管，另一方面对游戏企业在产品推广阶段的侵权风险给予预警。

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