做好“减源增汇”“加减法” 城市副中心以较低能源增速支撑快速发展

近年来，北京城市副中心突出源头控制、系统控制，狠抓能源、产业、建筑、交通等领域的减污降碳，持续提升生态碳汇能力，节能减排取得积极进展。2020年，地区生产总值达到1103亿元，万元地区生产总值能耗由2015年的0.43吨标煤下降至2019年的0.29吨标煤，累计降幅33%，能耗强度低于全国水平；二氧化碳排放总量由2015年的604万吨下降至2019年的544万吨，碳排放强度也由2015年的万元地区生产总值碳排放量0.88吨下降至2019年的0.51吨，碳排放强度低于全国水平；人均二氧化碳排放量3.25吨，相较于全市、全国和发达国家均处于较低水平（北京市为5.56吨，全国为6.47吨，美国为15.11吨，欧盟为6.5吨，日本为8.98吨）。总体上，城市副中心以较低的能源增速支撑了经济社会快速发展。

成绩：能源结构基本清洁化

城市副中心坚持绿色发展理念，在节能减排领域交出一份沉甸甸的“成绩单”。

能源结构优化转型方面，通过“煤改电”“煤改气”，在全市率先基本实现“无煤化”。目前能源消费主要以电力、天然气、成品油为主，有一定的可再生能源利用。以2019年为例，电力消费占比37%，天然气消费占比28.4%，成品油消费占比20.3%。可再生能源消费占比10%，部分使用散煤（供热）占比0.2%，城市副中心能源结构基本实现清洁化。

绿色是城市副中心的发展“底色”。产业发展方面，目前已累计引进高精尖产业项目480家，国家级高新技术企业达1030家。绿色金融也成绩喜人，北京绿色交易所实现入驻，中美绿色基金、北创绿色低碳科技基金、北京绿色金融与可持续发展研究院获批设立，中国碳金融集团（碳银行）加快筹备组建。同时，结合“疏整促”专项行动，累计疏解680家一般制造业企业，全面清理整治1443家“散乱污”企业，助力碳排放强度持续下降。

绿色建筑和绿色交通也是发展的重中之重。目前，已累计实施绿色建筑项目69个。行政办公区建成全球单批次最大规模地热“两能”利用系统，每年可减少二氧化碳排放4万吨。城市绿心地源热泵设备投用，每年减少碳排放量相当于1.7个绿心固碳量。全国能源行业首个近零能耗建设项目——副中心智慧能源(600869,股吧)服务保障中心基本完工，建筑综合能耗降低超过70%。同时，累计完成250万平方米老旧小区节能改造。绿色交通方面，累计淘汰柴油公交车751辆，新能源、清洁能源车辆占比71%，区域出租车全部实现电动化，累计实施207公里慢行系统建设。

为拓展绿色生态空间，城市副中心累计实施绿化25万亩，建成万亩以上郊野公园和森林湿地8个，森林覆盖率提升至34.5%，年吸收二氧化碳约40万吨；开展水系治理和生态修复，国家考核断面水质全部达标。森林、河流、湿地、土壤的固碳作用有效发挥，生态系统碳汇增量持续提升。

未来：实施近零碳示范行动

城市副中心将以“减源增汇”为主线，推动尽快碳达峰并同步转向碳中和，加快制定城市副中心绿色发展实施方案、碳中和行动计划，率先在城市副中心形成减碳的生动实践。

进一步构建绿色高效的能源结构，严控化石能源消费总量，优化和提升电力、光伏、地热等能源占比。

出台绿色建筑高质量发展意见，全面落实绿色施工指导意见。所有新建建筑达到二星级绿色建筑以上标准，新建公共建筑全面执行三星级绿色建筑标准。在行政办公区等重点区域开展超低能耗建筑示范。结合老城双修，“十四五”末完成全区278万平方米老旧小区节能改造。同步推动低能耗建筑与可再生能源一体化的示范建设。

着力提升绿色出行比例，“十四五”末慢行系统道路长度达到2100公里，绿色出行比例达到80%。

碳排放总量和强度双控指标也是绿色产业落地的约束条件，城市副中心将明确能耗、碳排放、水耗等方面项目准入条件，建立并更新碳排放“双控”预警、限制、禁止清单。

城市副中心还将创新绿色共享的碳汇体系，健全完善碳排放权交易机制和碳排放配额管理机制，充分发挥绿色交易所带动作用，推进全国自愿减排碳交易中心建设。持续提升林木碳汇能力和森林覆盖率。

加快实施供热系统、公共建筑和数据中心节能改造、机动车“油换电”、外购绿电、热泵和光伏应用等“无悔选择”措施，率先在氢能利用、超低能耗建筑、储能设施建设等领域先行先试。

实施近零碳示范行动，在运河商务区、文化旅游区、张家湾设计小镇等区域，与综合能源头部企业深度对接合作，探索推进近零碳甚至零碳排放楼宇、园区、社区、企业、单位等项目建设。

协同：与廊坊北三县跨区域减碳

区域协同合作，是达成绿色减排成效的关键环节。据介绍，城市副中心将进一步深化与廊坊北三县一体化发展，强化绿色能源协同，合理推进跨区域减碳逐步替代。其中，将探索固废资源共享，共同研究生活垃圾及农林废弃物的资源化利用；加强科技创新合作，支持大数据系统、人工智能等新技术成果互认互用；共建生态示范工程，在潮白河和北运河两河之间规划大尺度生态绿洲，协同建设潮白河国家森林公园，共同打造潮白河、北运河、鲍丘河等主要水系廊道和交通生态廊道。

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