江西吉安：实招频出提振市场 营商环境持续优化

中国消费者报南昌讯（记者朱海）今年以来，江西省吉安市市场监管局积极发挥职能作用，服务市场主体发展，持续改善优化营商环境，市场主体实现强势反弹。1-5月，全市新增市场主体52856户，比去年同期增长195%；全市现有市场主体总量历史性突破30万户，达311051户。

服务企业“快进快出”。开通全程“网上办”，企业注册登记、刻制公章、申领发票、银行开户、社保登记五个环节的业务全程在江西省企业登记网络服务平台上办理，最快1个工作日办结。建立现场“一组审”，选调人员组成评审小组，负责行政审批许可事项材料的集中审核以及组织专家现场评审等工作，减少企业“多头跑”。畅通“帮代办”，窗口有人员代办，银行有网点代办，邮政有邮寄代办。开通注销“一网办”，对实际没有开业和没有债权债务的企业进行注销，借助“一网通办”专区，通过线上一次性解决手续办理问题。

助推企业“做大做强”。2020年至今，已有吉水井冈蜜柚、井冈山红色培训上升为全省质量提升重点项目，新增江西名牌30件（其中农产品(000061,股吧)6件）。新增“吉州窑”和“泰和茶油”2件地理标志商标，总数达15件，列全省第二。有效发明专利拥有量达到1012件，历史性突破1000件关口；万人有效发明专利拥有量达到2.04件，历史性突破2件关口。井冈山《国家级服务业标准化示范项目》成为全国山岳型景区首个示范项目；《井冈蜜橘》获批成为江西省首个“江西绿色生态”地方标准；吉安市禾康智慧养老服务标准获批成为全省唯一上榜的国家级服务业标准化试点项目；泰和县、万安县获批为江西省首批“有机产品认证示范创建区”。

护航企业“慎罚轻罚”。推进包容审慎监管，针对新技术、新产业、新模式，实行分类监管，探索实行市场监管领域轻微违法行为“免罚清单”制度。执行对民营企业和人员的一般违法行为，慎用查封、扣押、冻结等措施，最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的不利影响。改进执法方式，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”，严格按照行政处罚自由裁量标准，细化、量化行政处罚裁量权，建立完善配套制度，避免了执法的随意性。优化检查监督机制，大力实施“双随机一公开”，减少检查次数，防止任意检查、执法扰企的现象发生。

6月24日下午，吉安市市场监管局党委书记、局长聂桑影在接受记者采访时表示，下一步，吉安市市场监管局仍将持续推动优化营商环境工作。一是聚焦“减材料、减环节、减时限、减费用” ，拟建立企业开办“5210”注册审批新机制，即申请开办企业不超过5份材料、2个环节、1个工作日、0费用。二是聚焦高质量发展，通过计量、标准、认证认可、商标、知识产权等手段为企业营造更高质量的服务，助力发展升级。三是着眼“六稳”“六保”，处理好执法主体和市场主体的关系，建立容错纠错机制，尽最大努力助推吉安老区高质量发展。