有家长翘首以待，有老师顾虑重重，“暑期托管”如何落好地？

推行“暑期托管”政策，也需加强监管，以确保其不会成为“变相补课”。

▲7月5日，在南京市长江路小学，孩子们在爱心公益暑托班上课。江苏省南京市玄武区爱心公益暑托班于当日开班，通过招募教师、志愿者及委托公益性组织等形式，为儿童提供公益性暑期看护服务。新华社记者 季春鹏 摄影

文/王天定（中国海洋大学文学与新闻传播学院教授）

7月9日，教育部网站全文公布了《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》，标志着众说纷纭的“暑期托管”政策正式出台，也是为满足广大家长需求、解决学生暑期“看护难”问题的又一具体举措。

▲7月7日，在浙江诸暨市暨阳街道江新社区的“江大姐公益课堂”内，志愿者带领过暑假的孩子们上面点课，学习制作小点心。近日，该市多个社区开设暑期爱心课堂，丰富孩子们的暑期生活，也为家长解决后顾之忧。新华社记者 徐昱 摄影

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落实“暑期托管”，需打消教师顾虑

对于以学校为主体的“暑期托管”服务，此次通知特别强调，要确保引导教师志愿参与、坚持学生自愿参加的原则。这表明教育部作为国家教育主管部门，在这一政策的出台过程中，认真听取了社会各方意见，回应了各方关切。但是，这一通知也并没有打消一些人，尤其是广大中小学教师失去假期的顾虑。

比如，有人就问，既然是志愿参加，为什么要“将志愿服务表现作为评优评先的重要参考”？更有人直指这种政策为变相强制埋下了隐患。有人进而认为如果事实上取消或缩减了暑假时间，教师这个职业的吸引力会进一步下降。

此外，也有人担忧通知中强调的“辅导作业”“指导阅读”等与补课的界限很难划清，“暑期托管”很有可能成为“变相补课”。还有人则从学生角度考虑，强调暑假是学生难得的亲近家人、了解社会的时间，如果又以托管的名义把孩子送回学校，等于事实上剥夺了他们的暑假权利，对孩子教育并不利。

这其中的一些看法，当然是带着情绪的表达，不无夸张之处。但考虑到这些年来一些政策在推行过程变形走样的现象，在“暑期托管”政策全面铺开之前，进一步充分听取社会各方意见，尤其是中小学教师的真实声音，是有必要的。

中小学教师日常工作强度高、压力大，每年的暑假，是他们难得的休整身心、提高业务的机会。教育部通知因此也强调，要统筹合理安排教师志愿参与托管服务的时间，保障教师权益，既要保障教师暑假必要的休息时间，也要给教师参与暑期教研、培训留出时间。

这些政策也都需要有具体措施来落实，以避免在执行过程中压力层层传导，出现简单粗暴现象，损害基层教师的权益，最终把好事办坏。

另外，在相关政策推行过程中，给广大孩子提供充分表达意见的机会，让他们感觉自己的意见受到尊重，也非常重要。毕竟，在教育问题上，学生才是永远的主体。

▲7月7日，浙江在安吉昌硕街道天目社区幸福邻里中心，志愿者给辖区青少年上剪纸课。暑假期间，浙江安吉在多个乡镇街道共开放儿童之家等场所作为“暑期乐园”，丰富孩子们的暑期生活。新华社记者 翁忻旸 摄影

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加强针对性监管，别让暑假变“补课”

学生暑期“看护难”，一直是困扰无数家庭的社会难题，“暑期托管”有巨大的现实需求，众多家长对此有热切的期待，教育部门能够直面这一社会难题，显示了应有的担当与勇气。不过，这一问题的解决方案，需要各方力量共同参与。

为此，教育部通知中也提到，要积极拓宽资源渠道。有条件的地方和学校在托管服务中，要充分利用当地红色教育基地、博物馆、文化馆、科技馆、青少年活动中心等社会教育资源；要积极吸纳大学生志愿者、社会专业人士等参与学校托管服务。这无疑是探索“暑期托管”政策落地的有效途径。

此前，曾有媒体报道，说有大学生志愿组织起来，在暑期帮助城市里菜市场等外来务工人员照料孩子，但最终被有关部门叫停，原因是他们租借的场地消防设施不健全，存在安全隐患。

而今，结合教育部此次通知来看，就不难发现，托管新政也为化解此前的现实难题提供了钥匙。如，以学校为“暑期托管”主体，解决了场地安全等问题，包括大学生志愿者等社会力量参与，可以有效化解广大中小学教师关于失去假期之虑，而科技馆、图书馆、青少年活动中心介入，则可为提高“暑期托管”质量提供更多保障。

为此，各级教育主管部门应把工作重心放在监管方面，确保以学校为主体的“暑期托管”在不要成为变相的课外辅导班，并在解决看护难的基础上，积极开展各类有益孩子身心健康的暑期活动，让学生在暑期托管中充分体验到假期之乐。

当然，作为一个较为普遍的社会现象，父母双方都忙到没时间照顾孩子的问题，也应引起重视。这也提醒，用人单位也应考虑到员工在暑假有照料孩子之需，在工作安排中适度给予照顾，而这也应成为企业践行社会责任的应有之义。