浙江玉环农民变“股东”，画出乡村“共富圈”

新华社杭州7月12日电（记者黄筱）暑期来临，台州市民曹兴权在东海边一个偏隅的海岛村里发现“宝藏旅游地”，玻璃吊桥、时光隧道、天空之境……“没想到这个山间小村竟藏着一座‘乡村迪士尼’！”

曹兴权说的这个“宝藏旅游地”位于浙江台州玉环市干江镇上栈头村。随着美丽乡村的建设，上栈头村的碧海、蓝天、岩礁、海鸥吸引了越来越多游客，但遗憾的是，人们只是观海听涛，上栈头村留不下游客，美景也难以“变现”。

如何把美丽风景变为美丽经济？经过多方调研考察，上栈头村决定斥资700万元建设游乐设施——玻璃吊桥，以“村民49%+村集体51%”的股份众筹方式筹措资金，并成立公司开发运营。起初不少上栈头村村民持观望态度，周边一些村的村民也等着看笑话：这么偏僻的地方建座玻璃吊桥，谁会来玩？

然而7个月后，上栈头村玻璃吊桥建成，面朝大海，飞架悬崖峭壁之上。2018年12月23日，玻璃吊桥投入运营，在浙江温台地区迅速蹿红，不到4个月，门票收入达到400多万元。

先前观望的村民坐不住了，主动向村委会提出要追加入股。于是上栈头村启动新一轮“股份众筹”。两三年间，上栈头村陆续投入4000多万元建成十多个游乐项目。在旅游项目带动下上栈头村集体经济从负债20万元到年收入100多万元，村民人均年增收2000多元。

“我们一家六口都入股了，投了33000元，两年不到已分红两次共12600元，以后村里旅游项目赚的钱，我们家都会有分红。”上栈头村村民闫静开心地说。

上栈头村的实践是当地探索“农民持股共富”的一个缩影。作为股份合作制发源地之一，玉环市借助2018年全国第三批农村集体产权制度改革试点的东风，“农民持股共富”模式让全域33.68万农民全部变成了“股东”，让资金变成了股金，让资源变成了资产，不仅有效激发了农村发展活力、拓宽了农民增收渠道，更走出了一条适合自身实际的共同富裕之路。

2020年玉环市常住居民人均可支配收入61186元，人均可支配收入位列2020年全国各县（县级市）第4、浙江第2。城乡居民人均可支配收入差距，从2016年的2.05缩小到2020年的1.98，城乡居民收入比首次降至“2”以内。

缩小城乡居民收入差距、先富带后富画出乡村“共富圈”的实践在玉环各地“开花结果”。

因海洋资源衰退渔业减产，渔民增收陷入困境。玉环市民主渔业专业社以合作社副理事长林招永为主体投资6000多万元，组建了全国首个海捕虾全产业链海上加工中心，吸收131艘拖虾渔船为“编外员工”，形成生产加工无缝对接，实现从鲜虾生产到出盒装成品的全自动化，带动131艘“编外”拖虾渔船每船年增收60万元以上，惠及渔民1000余人。

得知村里的11户低保户无钱入股荷塘主题乐园项目建设，垟坑村的党员干部主动与他们结对，帮助先垫资入股，待分红时优先归还本金，为低保户们保下了“下金蛋的老母鸡”。

从一个村内部开始的“集体+村民”的股份众筹模式，正演变成村与村之间的“集体+集体”共建共享共富裕。围绕“滨海景观带”建设，干江镇各村明确了“美丽乡村+游乐”“美丽乡村+红色元素”“美丽乡村+文旅”“美丽乡村+康养基地”等差异化发展路子，既避免重复建设和恶性竞争，又片区抱团联建联营，构建起共建共享利益共同体。

第一个抱团联建联营项目——滨海观光旅游小火车，由炮台、白马岙、上栈头三村各占三分之一的股份合作开发，今年“五一”小长假投入运营成为周边游客的又一“打卡点”。

小盆景串成大风景，“颜值”变成可折现的“价值”，外出务工打拼的村民纷纷回来就业创业。“村里发展这么好，谁还愿意出去奔波？”今年37岁的姜岸柳是众多回村者之一，现在在村旅游公司当一名景区售票员，每月工资3000元。姜岸柳说，能在家门口赚工资，还能照顾孩子和老人，让他感觉很满足。

玉环市委书记吴才平说，让农民变“股东”，走出一条以产业项目和民营经济发展推动共同富裕的实践路子，是我们的目标，也是我们努力的方向。只有农民收入高了，城乡差距小了，才能真正共同富裕。