国常会: 要使中国始终是吸引外资的热土

 　　作者： 杜川

　　7月21日，国务院常务会议听取推进金融业对外开放情况汇报，研究深化金融业开放工作。会议指出，近年来我国金融业对外开放工作工作取得积极进展。要围绕增强金融服务实体经济能力，深化金融改革开放，使中国始终是吸引外资的热土。

　　伴随经济全球化和我国金融市场改革推进，我国金融业已进入全面开放的新格局。目前，证券、基金、期货三大机构外资股比限制全面放开，QFII、RQFII全面取消额度限制等，人民币资产吸引力不断增强。

　　中央结算公司公布的6月统计月报显示，截至今年6月末，境外机构债券托管量为32998.35亿元，较上月末增加365.73亿元，自2018年12月以来已连续31个月呈现上升势头。

　　光大银行(601818,股吧)金融市场部宏观分析师周茂华对第一财经表示，金融业对外开放是我国金融业和经济发展内在需要，通过扩大金融业对外开放，推动国内金融业深化供给侧结构性改革，促进金融业高质量发展，提升服务实体经济能力，同时，通过深化金融业改革开放，助力构建国内国际双循环发展新格局。在全球单边主义、保护主义升温的复杂环境下，我国坚定扩大对外开放有助于提振全球投资者发展信心。

　　会议指出，要持续抓好金融业对外开放承诺落实，对标开放程度较高的国际标准，推动形成以负面清单为基础的更高水平金融开放；同时，优化外资银行、保险等金融机构准入要求，完善金融机构母子公司跨境往来规则。优化外资参与境内金融市场的渠道和方式。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　“我国金融业持续扩大对外开放也为全球投资者参与国内经济发展，分享国内经济发展成果的机遇。中国是全球第二大经济体，超大规模经济体量和巨大市场潜力，并保持稳健增长态势，这是全球投资者无法忽视的市场。”周茂华称。

　　在开放政策的助力下，外资加快布局中国市场已成新趋势。6月16日，上田八木货币经纪（中国）有限公司获批在京开业，是国内首家外商独资货币经纪公司，也是全国第六家货币经纪公司。这也标志着，该公司可经营境内外外汇市场、货币市场、债券市场、衍生产品交易的经纪业务。

　　北京银保监局表示，上田八木货币经纪公司获批开业，是积极落实加快金融业对外开放决策部署，支持北京市“两区”建设的一项重要举措。该公司的设立，有助于扩大金融服务有效供给，为金融机构参与市场交易提供更多的选择和机会。

　　会议还强调，完善宏观审慎政策框架，构建系统性金融风险监测、评估和预警机制，保持金融市场平稳运行。

　　周茂华认为，金融业对外开放，需要与我国监管能力相适应，进一步完善跨境资本流动风险监测、评估、预警体系，储备应对风险处置预案，全面提升系统性风险管理能力。