印度军改折射“追赶中国”意图？专家：受内部利益掣肘等因素，印度军改困难重重

【环球时报特约记者 邹庆学 黄伟南】“德国之声”网站8月2日称，印度正以“追赶中国”为目标，积极推进军事组织结构改革。然而专家认为，在印度内部利益掣肘等因素制约下，军事改革面临重重困难。

报道称，印度推动军事改革的背景是“面临来自多个方面的挑战”，其中包括与中国和巴基斯坦的边境紧张局势。斯坦福大学南亚研究学者塔拉波尔认为：“印军在旧式结构和僵化思想下运作，如果出现新的冲突，这些结构和想法基本发挥不了作用。”

同时，印军还面临着无人机、网络攻击等日益进步的技术挑战，而印军一直醉心于发展飞机、坦克、大炮等常规力量。塔拉波尔说：“在未来的几十年里，印度面临的更突出和持久威胁将是信息技术的巨大进步。一切都可以受到人工智能和机器学习的影响。”

报道认为，虽然印军自认为做好打常规战争的充分准备，也做好打击恐怖主义和分离主义准备，但印军拥有的大部分装备和平台都过时了，在执行人道主义援助、救灾和维持区域武力威慑等新任务方面力不从心。无论是在更新武器上，还是在完善总体安全战略方面，印度军队都需要改革。

印度已将军事改革的参照系瞄准中国。印度防务专家查达认为，印度必须“赶上”中国，“印度的战区改革才刚刚开始，但中国在军事结构改革方面遥遥领先”。此外，“就无人机技术而言，中国是全球领头羊，在人工智能和区块链等技术领域也占据优势，而这些方面将影响未来的战争。印度必须急起直追”。

近日印军举行高层会议，讨论旨在整合陆军、海军和空军作战能力的大规模改革。在印度总理莫迪支持的军改规划中，有意将目前各自为政的17个司令部合并成囊括三军的5个战区联合作战司令部。

然而，联合作战指挥部的结构和范围如何确定，引发印度各军种无休止的争论。印度各军种对司令部结构迟迟未能达成共识。要想推进组织结构改革，必须处理好国防部、各军种、准军事部队等多部门的复杂关系。例如印军的联合司令部司令的军衔是中将，与印度陆海空军的副参谋长同级，印军认为，这可能造成指挥结构复杂化。

一名军事专家告诉《环球时报》，纵观印军历次改革，错综复杂的部门利益、各组织间相互掣肘，导致几乎没有一项改革方案得到彻底执行。本次印军改革决心不小、力度不小，但改革方案能否彻底执行，还有待观望。