全球到县域，数字经济如何改变世界？来贝壳财经夏季峰会感知未来

数字经济时代降临，我们的生活已经、正在和即将发生哪些变化？一场以“通往未来之路”为主题的思想盛会，或许会提供关于数字经济的一些启发或答案。

8月5日上午，由新京报贝壳财经主办的夏季线上峰会盛大启动，5天时间里，将以16场高质量主题演讲和论坛，围绕数字经济话题进行一一呈现。此次峰会由北京市经济和信息化局指导，贝壳财经与工信部旗下的中国工业互联网研究院、中国信通院等机构联合主办，清华大学中国经济思想与实践研究院等提供学术支持。峰会现场，贝壳财经独立APP“贝壳财经News”也正式启动上线。

数字经济：全球经济新引擎

面对突如其来的疫情，数字经济展现出强大的发展韧性，实现逆势增长，为世界经济复苏、增长注入重要动力。数字经济革命性地改变了各国贸易、投资的合作方式，促进利益更加紧密相连。

全国人大常委会委员、清华大学公共管理学院院长、国务院原副秘书长江小涓在峰会上表示，到2025年，如果增长顺利的话，数字经济将成为国民经济的半壁江山，不过实现这一目标存在挑战。

江小涓表示，看好数字消费的发展。虽然前些年数字消费看上去发展很快，似乎再扩量很困难，但我们有着超过11亿的在线消费者，可以开发出附加值更高、消费者获得感更好，对整个民族、人类的发展有益的数字消费形态。

江小涓认为，在“十四五”期间，数字经济增长主要还是借助于新技术的发展，在5G等技术的发展下，数字学习、数字医疗、数字文化、数字传媒以及智能家庭居住、智能个人穿戴、智能交通出行等都将得到较快发展。她认为，政府对数字发展要有新的理念和举措，要提供新场景，统筹各方面，推动共治，守住底线，提供可持续的创新和发展环境。

“发展数字经济，需要有效市场与有为政府结合。企业是主体，政府营造发展环境的作用必不可少。”中国工程院院士、未来移动通信论坛理事长邬贺铨在开幕主题演讲中表示，发展数字经济需要有适应数字经济发展的治理模式。

“我们需要着力完善数字经济发展的生态。”邬贺铨表示，“目前对数字经济有多种衡量方式，尚未有统一定义，除了从数字化经济规模衡量外，需要特别注意培育数字竞争力。”

提及数字经济，全国社保基金理事会原副理事长王忠民特别关注当下的云服务。他认为，如果把云变成数字化的基础设施，会颠覆我们对边际成本、规模经济、范围经济等几个经济学概念的认知。云作为基础设施的一大长处，是边际成本无限趋近于零。

峰会还邀请到了国际货币基金组织（IMF）驻华首席代表史蒂文?艾伦?巴奈特（Steven Alan Barnett）做主题演讲。他提出，全球经济正在改善，根据IMF最新预测，今年全球经济增长将达到6%。然而，复苏结构出现了分化，发达经济体的复苏更为强劲，发展中经济体和新兴市场则复苏缓慢。当务之急是让疫苗在全球范围公平分配，还需要对低收入国家提供援助，使得它们能继续获得流动性以及债务减免。

北京如何建设数字经济标杆城市、智慧北京长啥样？

8月3日，中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅正式下发了《北京市关于加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》（下称《实施方案》）。

就市场普遍关注的北京将“如何建设数字经济标杆城市”问题，市政协常委、经济委员会主任柯文进在本次峰会上阐释了数字经济标杆城市的内涵，并提出五方面建议及四方面问题。其中建议包括，强化顶层设计，引领和带动北京数字经济健康可持续发展；牢固数字底座，为北京数字经济发展提供有力支撑；有序推动数字产业化，建立健全数据要素市场；要加快推进产业数字化赋能实体经济转型升级；加强安全保障和综合服务，助力数字经济持续健康发展。

其中，关于“加强安全保障和综合服务，助力数字经济持续健康发展”，他认为应强化数字经济的安全保障，设立数字经济发展与监管专门机构，出台《北京市数字经济促进条例》，同时树立审慎包容的监管理念。

柯文进指出，在数字技术创新过程中，要注意国际技术的兼容问题；在数字贸易规则制定当中，要注意跟国际普遍采用规则的衔接；在维护国家安全、公共安全的前提下，加大全球数据流动；在数字经济监管过程中要坚持审慎包容的理念。

从产业和生活的角度看，未来的智慧北京将会是什么样的蓝图？传统行业如何应对数字化？在“数字北京与科技创新”分论坛，京东智能城市副总裁蒋凡、交控科技(688015,股吧)股份有限公司副总裁刘超、蘑菇车联CTO郭杏荣共同讨论了相关话题。

郭杏荣表示，其所在公司正深度参与城市智慧交通升级。“我们不仅能为政府提供道路智能改造的支持、提供有安全保障的自动驾驶车队及技术，还能为管理运营车辆提供平台、数据服务，这将提高交通效率，有效降低事故率、解决城市拥堵问题。”

“未来，大家乘坐轨道交通，可以无感进站、无感安检，到站台之后，乘客还可以获得更为丰富的信息，比如下一趟车何时到站、急救设备位置、抵达沿线各站可能需要的时间等。”刘超提出，目前，轨道交通只有在早晚高峰充分利用运力，未来，平峰时轨道交通或许可以用空闲运力来做货运，缓解公路运输的压力。“再往前想一步，还可能出现定制车厢，比如会议车厢、健身房车厢等，毕竟已有越来越多消费者愿意为定制化服务买单。”

谈及传统行业对数字化的应对，郭杏荣表示，传统企业需要从心态、战略、组织、产品、研发、生产、人才等方面进行系统思考，力求避开转型升级的陷阱；政府及企业也应为传统行业人才提供系统的学习、培训，打造高绩效的人才队伍，更好推动企业转型升级；此外，还可督促新业态保留部分传统模式服务以平稳过渡，鼓励引导新业态针对传统模式消费者特点提供简便易行的智能服务。

数字经济带火县域经济，“网红”副局长遇到“宇宙中心”副县长

社交平台、电商网络的飞速发展，为县域经济提供了更广阔的空间。今年6月，商务部、国家发改委等17部门联合印发了《关于加强县域商业体系建设 促进农村消费的意见》，为“十四五”时期加强县域商业体系建设，推动农村消费提质扩容作出详细部署。

此前，2020年11月，贺娇龙因“一袭红衣，雪地策马”的宣传旅游短视频在网络上走红。短视频获得5.2亿次点击量，近900万次转发。今年5月，一段“山东菏泽曹县666”的短视频在全网走红，“宁要曹县一张床，不要上海一套房”“条条大路通曹县”等调侃式的口号传播开来。数据显示，2021年上半年，曹县网络销售额突破192亿元，电商带动35万人创业就业，曹县从默默无闻的小县城一跃成为“宇宙中心”。今天，已调任新疆维吾尔自治区伊犁州文化和旅游局党组成员、副局长的贺娇龙，和山东省曹县人民政府副县长孙元涛在峰会进行了互动。

孙元涛介绍，曹县电商模式“一核”是农民为主，以农民发展电商产业来致富为落脚点，“两翼”是政府政策支持赋能。围绕这个模式，为了使曹县电商产业能够发展得更快，走得好、走得远，从政府六个方面采取措施引领电商企业的发展：一是政府强力推动，搭建顶层结构，率先成立了由政府直辖的电子商务中心；二是政府奠定基石，拓宽发展空间，比如引凤筑“曹”，在全国建立了30个返乡创业服务站；三是利用平台资源，培育本地平台；四是紧跟市场发展步伐，建设十大直播基地；五是强化宣传发动，营造发展氛围；六是增添核心产品价值，推动品牌迭代升级。

“如何把握流量经济对县域经济带来的红利？伊犁州党委政府也做了深入的研究。”贺娇龙表示，“我会一如既往带领伊犁州自媒体联合会这个团队野蛮生长，向阳而生，继续往前走。”

“接下来我们将抓班子、带队伍。”贺娇龙指出，目前伊犁州已经有10名党政领导干部作为短视频直播带货的好物推荐官，有100名返乡大学生作为好物推荐官，通过自媒体找到自己的创业之路，还有1000名网络自媒体达人，帮助伊犁推荐产品。

会上，贺娇龙与孙元涛还相互交换了礼物。孙元涛赠送了一件定制的红色汉服，贺娇龙则回赠了伊犁州的特产薰衣草枕头和薰衣草精油。

可持续发展之路上，企业如何承担社会责任？

在重大突发公共事件中，企业可以发挥何种力量？在“可持续发展之路及企业社会责任”圆桌论坛上，伊利集团副总裁张轶鹏分享了企业承担社会责任的重点，他表示，在突发公共事件的救援中，企业是重要的社会力量，企业要着眼于自身优势，在专业领域内发挥作用。

张轶鹏表示，各行各业的企业在不同的领域有各自的专长和优势，有很多的资源可以利用，是非常重要的社会力量。要将这种力量发挥出来，企业首先应该有“养兵千日，用兵一时”的意识，需要有前期预案，危难发生的时候，如果没有前期预案可能就会无序救助、非科学救助。他认为，企业社会责任是一套从战略层面出发、渗透于日常业务经营的体系，与企业发展、行业发展、生态链发展融合在一起。

“企业社会责任我们叫E（环境）S（社会）G（治理），我们在用AI做绿色治理，比如帮助国家电网做巡检，通过VR做能源企业、重要场景里的火灾培训，和自动驾驶融合在一起。”商汤科技智能产业研究院院长田丰表示，其所在企业在社会责任方面还参与到了老龄化、教育等领域。

对于如何客观评价企业承担的社会责任，北京大学光华管理学院责任与社会价值中心副主任姜万军表示：“大家对它的概念理解、范围、认知是不断深化的，很多机构试图给出一些标准，包括国际机构、国内一些行业协会。”他指出，评价的标准需要建立，但目前还不存在。

李稻葵对话诺奖得主萨金特：中国在数字经济领域是领跑者

5日晚，峰会邀请清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵与2011年诺贝尔经济学奖得主托马斯?萨金特进行了一场对话。萨金特表示，中国在数字经济领域是领跑者。数字经济来自于企业，中国的企业确实开创了先河，像保险公司、银行、网上销售，令人瞩目，这些都是由各种各样的人工智能和数据处理所推动的，堪称奇迹。对话中，萨金特还输出了“100年后，很可能会出现另一种世界货币”“政府制定的激励措施是中国经济保持增长这一奇迹的关键所在”等观点。

谈到对互联网和互联网平台企业的监管时，李稻葵表示，在中国，我们必须成立全新的、整体协调的机构，不仅负责监管互联网企业，还要试图找到方法来促进这些企业更快发展。李稻葵认为，中国的互联网公司需要像NBA总裁这样的角色，除了负责监管，我们也需要一个捍卫者来推动互联网的行业规则。

此次峰会还将聚焦数字经济对产业和生活带来的其他变化及未来发展，8月6日至9日，还有近十场高质量的主题演讲和圆桌论坛将会一一呈现，更多精彩主题等待开启。

新京报贝壳财经记者 席莉莉 编辑 李薇佳 校对 薛京宁