世界无车日步行报告:北京步行环境改善居45个案例城市之首

今天是922“世界无车日”，国际公益环保组织自然资源保护协会（NRDC）与中国城市科学研究会城市大数据专业委员会联合发布了新一期的《中国城市步行友好性评价》报告，对全国45个城市的街道步行环境现状以及近年来的改善状况进行了评估，为城市改善步行环境、提高绿色出行比例提供参考。评估结果显示，北京步行环境的改善情况得分排在了45个案例城市之首，北京、深圳等城市的步行环境改善最大。

根据第七次人口普查结果，我国城镇人口占总人口的比例已经从2010年的49.68%上升至63.89%。随着城镇化规模的继续扩大，城市居民数量的增加以及生活水平的提高，交通需求也将持续增长。改善步行环境、减少城市交通的碳排放量有助于双碳目标的实现。

为推动绿色出行，自然资源保护协会（NRDC）自2013年起开始关注中国城市街道的步行友好性，通过评价、评分、案例介绍对步行环境的重要性进行宣传和倡导。本期报告是NRDC步行友好性系列研究的第五期。

研究团队选取了45个案例城市，基于可获得的网络地图信息，在城市建成区内随机选取了2.5万多个街道点位，对比每个点位在近几年里过街设施、专用自行车道、机非隔离设施、街道家具、机动车占用步道等十项指标的改善情况。

研究团队在所有案例城市都观察到了提升步行友好性的道路设施改善。改善最多的是机动车道与非机动车道的物理隔离、步道修缮和过街设施，改善最少的是街道绿化、独立自行车道和设置座椅等休息设施。因数据可得性的限制，有些城市可获得信息的时间区间为3-4年，有些为5-6年。在前一个时间区间里，深圳、淄博、呼和浩特、青岛、徐州步行友好改善的总分排名前五。在第二个时间区间里，北京、长春、武汉、兰州、郑州排名前五。值得注意的是，得分靠前的城市，大多出台了针对慢行系统建设的规划，对城市步道的改善起到了指导和推动作用。

此外，报告评估了这些城市步行环境的现状。在提供人行道、地下通道等过街设施方面，排名前十的城市分别为：成都、上海、深圳、北京、杭州、武汉、苏州、大连、郑州、厦门。在机动车道与非机动车道隔离方面，排名前十的城市分别为：厦门、北京、武汉、深圳、西安、上海、郑州、苏州、杭州、淄博。步行道路被占用曾经是很多城市普遍存在的现象，让行走变得费神费力，且因行人外溢至行车道而产生交通安全隐患。步行道占道情况较少的城市依次为：兰州、上海、长春、淄博、青岛、广州、南京、苏州、烟台、北京。

NRDC中国城市项目主任潘支明表示，改善步行环境是提高绿色出行意愿、培育绿色低碳生活方式的重要举措。目前，许多城市都在开展城市体检工作，从生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷等多个方面，系统梳理城市建设与发展中的短板和不足，包括步行环境在内的慢行环境是城市体检的重要内容之一。城市应借此机会加强对街道环境和设施的定期追踪。排名不是目的，研究的目标是为城市决策者提供参考，让城市互相借鉴好的做法，改善步行环境。

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