两会时间｜全国政协委员蒋颖：提高平台经济从业人员面临的税收政策确定性

经济观察网 记者 钱玉娟 3月5日，经济观察网记者获悉，全国政协委员、德勤中国副首席执行官蒋颖在今年的全国两会上带来了多份提案，分别聚焦我国“30.60”双碳目标实现、数字政府建设、平台经济发展、营商环境构建、企业知识产权运营效率提升、税收人才建设等诸多方面。

当下各界都较为关注平台经济发展过程中出现的诸多问题，而相关规则的缺乏，一定程度上有碍于平台经济的持续规范和健康发展。

蒋颖发现，在面对数字经济新业态时，现行的税收法律法规和征管体制极易出现规则模糊、法律适用结果不确定等问题。特别是随着近年来网络直播、短视频行业等平台经济新业态的兴起和发展，原有的税制规则和征管制度愈发面临挑战。

着力打造数字经济新优势，为包括网络直播行业在内的平台经济持续发展保驾护航，蒋颖认为要“坚持发展和规范并重”。在提交的《关于提高平台经济从业人员税收政策确定性的提案》中，她建议国家税务总局和财政部加快对平台经济业态的税制调研，尽快出台与其相适配的税收政策。

另外，面对因税法规则不明、政策界限不清而造成的征管争议，蒋颖建议税务机关秉持审慎包容、 实事求是的立场考虑是否以及如何实施有关的处罚行为。

蒋颖还建议，在规范核定征收的适用情形和相关执法方面，从根源上防范由于核定征收滥用对平台经济造成的不良影响；平台经济从业人员就业形式灵活，可能存在纳税意识不强或缺乏税务专业知识的情况，有必要加强对此类人群的精准纳税服务工作。例如，针对网络直播行业可以出台《网络直播行业纳税安全服务手册》，辅以涉税风险短信提醒、不定期税收风险防范辅导会等形式，为直播从业人员的自查自纠提供专业指导。

当然，对于典型税案可以定期公布，不但完整展现案件的事实证据与争议焦点，更有理有据地阐释税务机关的执法逻辑。