推动消费持续恢复 今年重点做三件事

　　全球疫情下，面对内外部的严峻形势，国内大循环的主体作用增强，消费作为经济增长“压舱石”的作用愈加重要。

　　2021年,最终消费支出对经济增长贡献率为65.4%，拉动GDP增长5.3个百分点，为中国经济增长的第一拉动力。其中，内需对经济增长的贡献率达79.1%，同比提高4.4个百分点，拉动效果明显。

　　那么，今年消费市场会大幅反弹吗？推动消费持续恢复又有哪些重点？

　　生活服务类消费增长较低迷

　　国务院研究室副主任向东在3月5日的国新办吹风会上表示，2021年，我国消费保持恢复态势，社会消费品零售总额增长12.5%，居民人均消费支出实际增长12.6%，均明显高于2020年增速，在“三驾马车”中发挥了主拉动作用。

　　国家统计局数据显示，我国2021年社会消费品零售总额440823亿元，比上年增长12.5%。按经营地统计，城镇消费品零售额381558亿元，增长12.5%；乡村消费品零售额59265亿元，增长12.1%。按消费类型统计，商品零售额393928亿元，增长11.8%；餐饮收入额46895亿元，增长18.6%。

　　在复苏态势中，向东提出，同时也要看到，消费增速仍低于疫情前水平，旅游、住宿、电影票房等生活服务类消费增长比较低迷。

　　在3月1日国新办举行的新闻发布会上，商务部部长王文涛也表示，消费特别是基础性的消费、聚集性的消费受疫情的影响最直接，比如餐饮、住宿，还有零售，受到疫情冲击更为明显，这些行业困难也就更多，特别是中小企业面临着较大的生存压力。

　　“疫情仍然是最大的不确定因素，极大影响了消费预期。”中欧陆家嘴(600663)国际金融研究院副院长刘功润告诉第一财经，今年的旅游消费估计很难有大的反弹，多点散发疫情还会继续，关键是旅游市场难以实现国内外双循环。大型赛事、会展在精准局部防疫水平的提升下会有复苏，但运营成本提升，依然面临很大挑战。

　　商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国认为，虽然去年旅游、餐饮、电影等市场的消费还没有恢复到疫情前的水平，但如果今年疫情趋于缓和，消费反弹是大有可能的。

　　国家统计局数据显示，2021年，全国居民人均可支配收入35128元，比上年名义增长9.1%，扣除价格因素，实际增长8.1%；比2019年增长（以下如无特别说明，均为同比名义增速）14.3%，两年平均增长6.9%，扣除价格因素，两年平均实际增长5.1%。同时，2021年，全国居民人均消费支出24100元，比上年增长13.6%，扣除价格因素影响，实际增长12.6%；比2019年增长11.8%，两年平均增长5.7%，扣除价格因素，两年平均实际增长4.0%。

　　在魏建国看来，疫情暴发以来，普通居民消费的欲望、消费的能力和消费的意志力没有喷发出来，这种欲望和能力在适当的时机会被释放出来。其次，如果疫情出现根本性好转，旅游及出行、酒店业等消费会立刻反弹，从而直接拉动消费复苏。另外，跨境电商、互联网购物正在快速发展，开辟了新的赛道，也为消费提供了更加丰富的选择。

　　刘功润也认为，数字经济、在线新经济将继续成为新增长点，虚拟现实的场景消费也会是新的消费赛道。

　　“中国将很快成为全球最大的消费市场。”华东师范大学城市发展研究院院长曾刚告诉第一财经，中国这两年对于消费市场的建设是前所未有的重视。尽管现在疫情还在继续，但比较乐观的估计是，随着天气转暖，疫情将会缓解。同时随着今年消费提振力度进一步扩大，复苏也将有更明显的效果。

　　今年重点做三件事

　　今年的政府工作报告提出，推动消费持续恢复。多渠道促进居民增收，完善收入分配制度，提升消费能力。推动线上线下消费深度融合，促进生活服务消费恢复，发展消费新业态新模式。继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。加大社区养老、托幼等配套设施建设力度，在规划、用地、用房等方面给予更多支持。促进家政服务业提质扩容。加强县域商业体系建设，发展农村电商和快递物流配送。提高产品和服务质量，强化消费者权益保护，着力适应群众需求、增强消费意愿。

　　向东表示，具体措施主要包括三项：一是促进生活服务消费恢复，二是稳定增加大宗消费，三是发展社区消费和县乡消费。

　　在生活服务消费上，旅游受到疫情的冲击最大，反弹潜力也最大。曾刚表示，智能化和数字化的持续推进，让更多体力劳动者变成了脑力劳动者，在收入提高的同时也会对旅游有更强烈的需求。和以前以“菜单式”的观光游为主不同，接下来的旅游将呈现出更多元、更具个性化的形式，比如以冰雪资源带动的运动游、体验游会增多，高端游的趋势也会更明显。

　　曾刚说，从供给端来看，乡村振兴的发力将让乡村释放出巨大的旅游潜力，城市的旅游将向农村扩展。因此，未来在旅游产品和服务的设计上还有很大提升空间，这将让旅游的消费市场和供给市场都大大增加。

　　随着国内消费市场的不断完善，他认为，疫情前一部分流到海外市场的旅游消费在疫情后将更多转化到国内，让国内拥有更好的客源。

　　对于大宗消费，向东提到，去年新能源汽车销售“井喷”，全年销量达到352万辆、增长1.6倍，今年要继续支持新能源汽车消费。

　　“全球新能源汽车产业正处于洗牌的阶段，中国从汽车生产大国到生产强国，还有很大的空间。”曾刚说，我国目前是全球最大的新能源汽车应用市场，特斯拉在中国的投资带动了整个产业的联动发展。通过扩大投资、提升配套设施和服务，把生产端和消费端更好地联系到一起，并让短期的刺激手段变成长期更加可预测的政策，将让中国的消费市场更好地释放出潜力。

　　向东还强调，消费从根本上说就是扩大内需的问题，扩大内需既包括消费，也包括投资。中国扩大有效投资的潜力和空间很大，今年安排中央预算内投资6400亿元，新增地方政府专项债额度3.65万亿元，将重点支持“十四五”规划重大工程项目、城市管网等基础设施、社会民生领域补短板建设等。

　　刘功润提醒称，防疫一定要灵活适度，应在常态防疫基础上最大限度维护企业主体尤其是消费市场正常运行，不宜层层加码增加市场成本。