“料”挺足！商务部最新发布会回应稳外贸、稳外资、新能源汽车等热点，更多促消费措施在路上

商务部于2022年4月21日（星期四）下午15时召开例行新闻发布会。商务部新闻发言人高峰出席，介绍了一季度我国对外投资合作情况、网络零售情况以及开展内外贸一体化试点等热点问题并回答媒体提问。

三大措施促进消费持续恢复

谈及促消费措施，高峰表示，商务部将从三个方面来推动：

一是提升传统消费能级。鼓励汽车、家电等大宗消费，深化汽车流通领域的改革，扩大二手车流通，支持新能源汽车加快发展，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。落实好已出台的餐饮、零售等行业纾困政策。全力做好生活必需品市场的保供工作。

二是加快新型消费发展。加快线上线下消费融合，鼓励发展新业态新模式新场景，促进定制、体验、智能、时尚等新型消费。推动老字号创新发展，促进品牌消费。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，促进绿色消费。

三是优化消费平台载体。加快推进国际消费中心城市的培育建设，推进步行街高质量发展，开展智慧商圈、智慧商店示范创建，加快建设一刻钟便民生活圈。加快实施县域商业建设行动，推动供应链、物流配送、商品服务下沉和农产品(000061)上行，引导商贸流通企业、电商平台向农村延伸。

近期将择优选择部分地区开展内外贸一体化试点

高峰表示，近期商务部将会同有关部门择优选择部分地区开展内外贸一体化试点，形成一批可复制推广的经验做法，以点带面，推进全国的内外贸一体化发展。

一是推动规则对接。对标高标准国际规则，充分发挥自贸试验区、自由贸易港等改革开放高地示范引领作用，加大改革创新力度，促进内外贸规则有效衔接。

二是推进产品对标。积极开展国内国际标准转化，提升检验检疫、认证认可互认水平，推进内外贸产品的同线同标同质，降低产品在国内外市场的互换成本。

三是促进渠道相通。充分发挥展会、电商等作用，搭建线上线下、国内国际对接平台，打通市场堵点，促进网络渠道相互联通，平台载体深度融合。

四是培育主体引领。鼓励有条件的大型商贸、物流企业“走出去”，培育一批优质的贸易企业，提高企业内外贸一体化经营能力和水平。

五是加快数字赋能。推动内外贸数字化发展，加快传统产业转型升级，积极培育新业态新模式，增强企业的生产柔性，促进内外贸产业供应链融合。

六是强化服务保障。推进内外贸监管部门信息互换、监管互认、执法互助，提升企业通关、资金结算等便利化水平，加大人才培养等支持力度，构建内外贸一体化服务生态圈。

支持新能源汽车加快发展

谈及新能源汽车方面，高峰表示，商务部将重点采取以下措施：

一是提升传统消费能级。鼓励汽车、家电等大宗消费，深化汽车流通领域的改革，扩大二手车流通，支持新能源汽车加快发展，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。落实好已出台的餐饮、零售等行业纾困政策。全力做好生活必需品市场的保供工作。

二是加快新型消费发展。加快线上线下消费融合，鼓励发展新业态新模式新场景，促进定制、体验、智能、时尚等新型消费。推动老字号创新发展，促进品牌消费。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，促进绿色消费。

三是优化消费平台载体。加快推进国际消费中心城市的培育建设，推进步行街高质量发展，开展智慧商圈、智慧商店示范创建，加快建设一刻钟便民生活圈。加快实施县域商业建设行动，推动供应链、物流配送、商品服务下沉和农产品上行，引导商贸流通企业、电商平台向农村延伸。

以下为发布会文字实录：

高峰：各位记者朋友：

大家下午好，欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。今天我首先有两条信息需要向大家通报。

一、关于今年一季度我国对外投资合作情况

2022年一季度，我国对外全行业直接投资2177.6亿元人民币，同比增长5.6%（折合342.9亿美元，同比增长7.9%），其中对外非金融类直接投资1709.5亿元人民币，同比增长6.3%（折合269.2亿美元，同比增长8.5%）。其中，流向批发和零售业54.5亿美元，同比增长36.3%，流向制造业43.5亿美元，同比增长13.3%；对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资52.6亿美元，同比增长19%，占同期总额的19.5%，较上年同期上升1.7个百分点。

今年一季度，对外承包工程完成营业额1841.6亿元人民币，同比下降5.7%（折合290亿美元，同比下降3.7%），新签合同额3009.4亿元人民币，同比下降13.3%（折合473.9亿美元，同比下降11.5%）。新签合同额在5000万美元以上的项目207个，其中上亿美元项目109个。在“一带一路”沿线国家承包工程新签合同额246.4亿美元，完成营业额159.7亿美元，分别占同期总额的52%和55.1%。

二、关于今年一季度我国网络零售情况

今年一季度，我国网络零售市场总体运行平稳。国家统计局数据显示，一季度全国网上零售额达3.01万亿元，同比增长6.6%。其中，实物商品网上零售额2.53万亿元，同比增长8.8%，占社会消费品零售总额的比重为23.2%，较上年同期提升1.3个百分点。根据商务大数据监测，一季度全国网络零售市场主要有以下亮点：

一是东、中、西部和东北地区网络零售额同比增速分别为6.8%、8.1%、4.6%和7.3%。

二是在线餐饮销售额同比增长20.8%，其中，到店用餐、外卖销售额同比分别增长67.8%和14.8%。

三是全国农村网络零售额为4727.9亿元，同比增长5.4%。其中，农村实物商品网络零售额4305.9亿元，同比增长6.2%。东部、中部和东北地区农村网络零售额同比分别增长5%、12.6%和10.3%。全国农产品网络零售额1300.9亿元，同比增长11.2%。

四是海关数据显示，跨境电商进出口额为4345亿元，同比增长0.5%。其中，出口3104亿元，同比增长2.6%。

以上就是我需要向大家通报的信息。下面我愿意回答记者朋友们提出的问题。

下面请提问。

第一财经电视记者：近日，促进内外贸一体化发展部际工作机制召开了第一次全体会议，商务部是牵头部门。请问，部际工作机制将如何推进内外贸一体化？

高峰：推进内外贸一体化是党中央、国务院作出的重要决策部署。商务部将与部际工作机制各成员单位共同努力，以畅通国内国际双循环为目标，着力破除内外贸一体化制度性障碍，帮助市场主体充分利用国内国际两个市场两种资源，实现内外贸的高效运行。具体而言，我们将开展以下几方面工作：

一是推动规则对接。对标高标准国际规则，充分发挥自贸试验区、自由贸易港等改革开放高地示范引领作用，加大改革创新力度，促进内外贸规则有效衔接。二是推进产品对标。积极开展国内国际标准转化，提升检验检疫、认证认可互认水平，推进内外贸产品的同线同标同质，降低产品在国内外市场的互换成本。三是促进渠道相通。充分发挥展会、电商等作用，搭建线上线下、国内国际对接平台，打通市场堵点，促进网络渠道相互联通，平台载体深度融合。四是培育主体引领。鼓励有条件的大型商贸、物流企业“走出去”，培育一批优质的贸易企业，提高企业内外贸一体化经营能力和水平。五是加快数字赋能。推动内外贸数字化发展，加快传统产业转型升级，积极培育新业态新模式，增强企业的生产柔性，促进内外贸产业供应链融合。六是强化服务保障。推进内外贸监管部门信息互换、监管互认、执法互助，提升企业通关、资金结算等便利化水平，加大人才培养等支持力度，构建内外贸一体化服务生态圈。

近期，商务部将会同有关部门择优选择部分地区开展内外贸一体化试点，形成一批可复制推广的经验做法，以点带面，推进全国内外贸一体化发展。谢谢。

美国国际市场新闻社记者：3月份社会消费品零售总额同比下跌3.5%。请问疫情及防疫政策对消费的影响占比多大？疫情缓解的地区将采取哪些措施提振消费？如何看待今年社零总额的增长前景？

高峰：今年以来，中国消费市场总体呈现恢复发展态势。一季度社会消费品零售总额10.9万亿元，同比增长3.3%；最终消费支出对经济增长贡献率达到69.4%，仍然是中国经济增长的第一拉动力。总体上看，中国经济长期向好的基本面没有改变，消费市场潜力大、韧性强的特点没有改变。

针对近期国内新冠肺炎疫情散发频发的情况，我们将坚持以人民为中心，统筹好疫情防控和经济社会发展。随着疫情影响逐步得到控制，促消费各项政策措施落地见效，预计后期消费将继续保持恢复态势。

我们将会同各地商务主管部门，统筹推进疫情防控和消费促进工作，在贯彻落实好已出台各项政策措施的基础上，结合地方防疫的具体情况，推动出台有针对性的促消费举措，促进消费持续恢复，巩固消费对经济发展的基础性作用。谢谢。

每日经济新闻记者：近日，国务院常务会议部署新一轮促消费举措，推出包括促进汽车、家电等重点领域消费增长等一系列新措施。请问围绕促消费，商务部下一步有何规划？如何预判今年消费增长趋势？

高峰：商务部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国务院常务会议要求，在做好疫情防控前提下，多措并举促进消费持续恢复。我们将重点采取以下措施：

一是提升传统消费能级。鼓励汽车、家电等大宗消费，深化汽车流通领域的改革，扩大二手车流通，支持新能源汽车加快发展，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。落实好已出台的餐饮、零售等行业纾困政策。全力做好生活必需品市场的保供工作。

二是加快新型消费发展。加快线上线下消费融合，鼓励发展新业态新模式新场景，促进定制、体验、智能、时尚等新型消费。推动老字号创新发展，促进品牌消费。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，促进绿色消费。

三是优化消费平台载体。加快推进国际消费中心城市培育建设，推进步行街高质量发展，开展智慧商圈、智慧商店示范创建，加快建设一刻钟便民生活圈。加快实施县域商业建设行动，推动供应链、物流配送、商品服务下沉和农产品上行，引导商贸流通企业、电商平台向农村延伸。谢谢。

环球时报英文版记者：据报道，由于奥密克戎变异病毒疫情在中国不断蔓延及其应对措施已对经济运行造成一定影响，请问如何保持防疫措施与在华外国企业运营的平衡？

高峰：中国政府始终高度重视在华外资企业服务保障工作。在华外资企业同样是中国的企业，为促进中国经济实现高质量发展、维护全球产业链供应链稳定发挥着重要作用。

针对当前国内新冠肺炎疫情散发频发给企业运营带来的影响，中国政府在畅通运输通道、优化防疫通行管控措施、组织应急物资中转、保障重点物资供应等方面，积极采取有针对性措施，帮助包括外资企业在内的受影响的企业纾困解难。商务部会同有关部门和地方，积极帮助各地外资企业，协调解决复工复产、人员入境、物流运输等方面的具体问题。

下一步，我们将进一步发挥重点外资项目工作专班作用，与有关部门和地方一道，全力以赴推动相关措施加快落实，积极协调解决外资企业遇到的具体困难问题，帮助企业在做好疫情防控的同时保障生产经营。谢谢。

封面新闻记者：4月18日，全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议在北京召开，要求稳定产业链供应链，建立外贸企业白名单，请问在助力外贸企业复工复产方面，商务部做了哪些工作？未来是否会有进一步安排？

高峰：为帮助外贸企业应对新冠肺炎疫情等影响，商务部会同各地方、各相关部门狠抓稳外贸政策措施落地见效，着力推动疏导航空、铁路、海运物流运输堵点，同时加强涉企服务，推动解决外贸企业物流、人员流动、结算等实际问题，全力维护外贸产业链供应链稳定畅通，助力外贸企业复工复产。

下一步，商务部将进一步发挥外贸外资协调机制作用，指导各地方加强对外贸企业的服务保障力度，研究进一步促进外贸稳定发展的政策措施，确保畅通堵点、解决难点、消除痛点，全力保障外贸产业链供应链稳定畅通，努力实现外贸保稳提质目标任务。谢谢。

经济日报记者：跨境电商综试区首次评估结果近期出炉，能否介绍一下相关的情况？

高峰：目前，全国跨境电商综试区已达132个，基本覆盖全国，形成了陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。

按照国务院的部署，商务部对全国前五批105个跨境电商综试区进行了综合评估。从评估情况看，前五批综试区认真落实国务院批复精神，大力推动制度、管理和服务创新，建设成效显著。一是有效助力外贸保稳提质。2021年跨境电商进出口1.98万亿元人民币，增长15%。今年一季度继续保持增长，规模达4345亿元。二是逐步形成东部引领、协调发展格局。东部地区综试区建设总体成效明显，中部地区异军突起，西部和东北地区亮点纷呈。三是产业生态圈培育步伐加快。各地积极复制推广近70项成熟经验做法。海外仓布局持续优化，数量超过2000个，面积超过1600万平方米。国际影响力不断提升，2021年各综试区累计开展国内国际交流合作超过2000次。标准化建设持续推进，各综试区已累计制定41项国家、行业等标准。

下一步，商务部将继续指导跨境电商综试区，持续加强主体培育，推进规则和标准建设，加大品牌建设力度，总结复制推广建设过程中的好经验好做法，充分发挥跨境电商综试区重要开放平台的作用，为我国外贸高质量发展贡献更大的力量。谢谢。

第一财经日报记者：近日，商务部正式启动全国RCEP系列专题培训。请问商务部如何评价RCEP生效首季度以来的成效，又将如何推动RCEP更好实施？

高峰：据中国海关统计，一季度我国企业利用RCEP享惠进口67亿元，享受进口关税优惠1.3亿元；享惠出口371亿元，预计享受成员国关税优惠2.5亿元。RCEP生效实施对于区域贸易的拉动作用正在逐步显现。

下一步，我们将继续会同有关部门，扎实做好RCEP高质量实施相关工作。

一是高质量办好全国RCEP系列专题培训活动。重点面向企业的“全国RCEP系列专题培训”已正式启动，并于4月11-13日举行了首场专题培训。我们将结合地方和企业诉求，提升专业课程的针对性，增强参培学员的获得感，进一步扩大中小微企业的受益面。

二是做好面向企业的配套服务。通过中国自由贸易区服务网，做好信息发布和线上咨询，便利企业查询协定优惠。我们也将会同有关部门，协助解决好企业使用协定过程中遇到的问题。鼓励地方积极开展自贸协定公共服务平台建设，为企业申请和享受协定关税减让、用好协定规则等提供指南。

三是加强RCEP机制建设。我们将与各成员尽快举行RCEP协定联合委员会第一次会议，讨论联委会程序规则、关税承诺表转版、原产地规则实施等相关事项，为高质量实施RCEP提供坚实保障。谢谢。

经济参考报记者：近日，商务部等三部门联合印发《关于支持实施县域商业建设行动的通知》，要求补齐县域商业基础设施短板、推进县域商业体系建设等，对此，商务部有何具体规划？

高峰：按照党中央、国务院部署，2021年6月以来，商务部会同有关部门，积极推进县域商业建设行动。当年新建或改造县级综合商贸服务中心834个，乡镇商贸中心1858个，村级便民商店3.69万个。全国80%以上的行政村实现了快递直达。

为进一步推动解决农村商业基础设施薄弱、物流成本高、商品和服务质量不高等突出问题，近日，商务部联合财政部、国家乡村振兴局印发了《关于支持实施县域商业建设行动的通知》，在前期工作的基础上，通过支持完善县乡村商业网络、物流配送等基础设施，为实现市场主体的“三个下沉、一个上行”（也就是供应链、物流配送、商品服务下沉和农产品上行）创造条件，推动县域商业高质量发展，助力乡村振兴。

在政策导向上，我们将突出“三个聚焦”，也就是：聚焦县镇，发挥县城和乡镇连接城乡商业的枢纽、节点作用；聚焦“硬件”设施建设改造，提升县域商业承载力和发展环境；聚焦脱贫县和乡村振兴重点帮扶县，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

在具体工作上，针对制约县域商业发展的短板弱项，我们将着力在四个方面开展工作：一是加快补齐县域商业网络短板，支持升级改造一批乡镇商贸中心、超市、集贸市场等。二是完善县乡村三级物流配送体系，支持建设改造一批县级物流配送中心和乡镇快递物流站点，发展共同配送。三是延伸优化供应链体系，支持一批大型流通企业下沉供应链，提供直供直销、集中采购以及订餐、家政等生活服务，提升农村商品和服务质量。四是提升农产品上行能力，支持建设一批农产品分拣、初加工等商品化处理设施，带动农民增收。

考虑到我国农村地区千差万别，我们将指导各地因地制宜、实事求是制定地方发展目标，既尽力而为又量力而行，压茬推进县域商业体系建设，助力乡村振兴。谢谢。

高峰：大家还有没有问题？如果没有问题，今天的发布会到此结束。谢谢大家！

本文整合自：商务部官网