实现更高水平开放和更高质量发展——“中国这十年”系列主题新闻发布会聚焦“打通内外贸，构建双循环”

5月20日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题第五场新闻发布会，聚焦“打通内外贸，构建双循环”。 新华社记者 李鑫 摄

新华社北京5月20日电　题：实现更高水平开放和更高质量发展——“中国这十年”系列主题新闻发布会聚焦“打通内外贸，构建双循环”

新华社记者赵文君、谢希瑶、邹多为

扩内需促消费取得新进展，现代流通体系建设实现新突破，外贸高质量发展迈出新步伐，持续优化营商环境、激发市场主体活力……党的十八大以来，中国经济实现更高水平开放和更高质量发展。

中共中央宣传部20日举行“中国这十年”系列主题第五场新闻发布会，聚焦“打通内外贸，构建双循环”。

　　内需市场更为广阔

这十年，我国坚定实施扩大内需战略，为推动高质量发展、创造高品质生活、构建新发展格局提供了有力支撑。

商务部副部长盛秋平介绍，2021年我国社会消费品零售总额达到44.1万亿元，比2012年增长1.1倍，年均增长8.8%，消费多年成为经济增长的第一拉动力。2021年全国网上零售额13.1万亿元，比2012年增长9倍，农村电商异军突起。

“我国消费市场快速发展，不仅改善了中国人民的生活，也为世界各国提供了更多发展机遇。”盛秋平说，我国已经成为全球第二大商品消费市场，超大规模市场优势更加明显。

据介绍，我国最终消费支出由2012年的27.5万亿元提升到2020年的56.1万亿元，最终消费支出占国内生产总值（GDP）的比重由51.1%提升到54.7%。2021年我国消费品进口额达到了1.7万亿元，比2012年增长了1倍以上，占进口总额约10%。

2021年我国消费对GDP增长的贡献率为65.4%，比2012年提升10个百分点。盛秋平说，消费对经济发展的基础性作用不断增强，稳定器和压舱石的作用日益显现。

扩大内需，重在畅通国内大循环，使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通。建设现代流通体系是其中重要一环。

盛秋平介绍，这十年，现代流通体系建设实现新突破。累计支持1489个县开展电子商务进农村综合示范，建设县级物流配送中心1212个；2021年农产品(000061)网络零售额4221亿元，县域商业建设行动取得初步成效；推动建设428个“一刻钟便民生活圈”，带动就业50多万人。

　　外贸发展量质齐升

“我国外贸高质量发展，主要体现在量质齐升和结构优化。”海关总署副署长王令浚说。

从量上看，自2013年成为货物贸易第一大国，2020年货物与服务贸易总额双双跃居全球第一，我国贸易大国地位不断得到巩固。

十年来，以人民币计，我国货物贸易进出口总额从2012年的24.4万亿元增加到2021年的39.1万亿元；以美元计，服务贸易于2021年突破8000亿美元，较2012年增长70%。

王令浚表示，我国货物贸易规模的不断跃升，充分体现中国不仅是“世界工厂”，也是“世界市场”，为各国提供了更为广阔的发展机遇。

从质上看，十年来，我国外贸经营主体增长了1.7倍，外贸的“朋友圈”不断扩大。在与欧盟、美国、日本、韩国这些传统贸易伙伴保持良好经贸往来的同时，我国还积极开拓东盟、非洲、拉丁美洲等新兴市场。其中，尤为值得关注的是，与“一带一路”沿线国家贸易规模占我国外贸总值的比重已从2013年的25%提升到2021年的29.7%。

在推动外贸高质量发展的进程中，我国进出口商品结构也变得更加优化。十年来，我国出口主导产业已由传统劳动密集型产品向高新技术产业转型升级，并且不断扩大先进技术装备、关键零部件和优质消费品的进口。知识密集型服务贸易增长较快，服务贸易逆差创十年新低。

此外，在持续优化口岸营商环境、促进外贸新业态有序发展、加大对外开放平台建设等方面，各部门也在不断发力，为企业开拓新市场、优化全球市场布局提供信心和底气。

当前，外贸发展面临着严峻复杂的国内外形势。盛秋平表示，将坚持稳中求进工作总基调，从支持外贸创新发展、推动内外贸一体化、保障外贸产业链供应链等方面入手，全力以赴稳住外贸外资基本盘，推动外贸高质量发展，服务构建新发展格局。

　　市场主体蓬勃发展

统计显示，我国市场主体近10年净增1亿户，总量从2012年的5500万户增长到目前的1.58亿户。

市场监管总局副局长蒲淳表示，市场主体的蓬勃发展，离不开营商环境的持续优化。深化市场准入、准营、退出制度改革，有效降低了企业投资创业的制度性交易成本，充分激发全社会的创业创新活力。

从注册资本实缴制到认缴制，从“先照后证”到“证照分离”，从畅通登记注册环节到改革涉企准营事项，从企业来回跑、现场办到一网通办和电子证照应用……企业平均开办时间由1个月以上压缩至4个工作日以内，企业注销平均耗时由100天下降至60天，简易注销只需要20天左右。

蒲淳介绍，从源头防止出台妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施，公平竞争的市场环境不断优化。公平竞争审查制度实现了四级政府全覆盖。十年来，共清理存量政策文件340.2万件，审查新出台政策文件127.8万件，纠正废止5.3万件。持续强化滥用行政权力排除、限制竞争执法，依法查处妨碍商品自由流通等案件363件。

蒲淳表示，下一步，市场监管部门将深入推进市场准入制度改革，完善行业准营规则和市场主体退出制度，更好发挥涉企基础制度对稳定市场预期的作用；着力完善和落实企业帮扶政策，研究完善扶持个体工商户健康发展的政策体系，助力市场主体纾困解难，健康发展。