新闻1+1丨乡村建设的路线图与时间表

近日，中办、国办印发《乡村建设行动实施方案》，首次明确了乡村建设行动的路线图与时间表。如何看待到2025年要实施的乡村建设？这份行动方案，会给乡村以及生活在乡村中的人，带来怎样的改变？

乡村建设不能急于求成，也不能冒进

中国人民大学农业与农村发展学院教授 汪三贵：乡村建设，一定不能急于求成，不能冒进。这次《乡村建设行动实施方案》是规划到2025年，只有几年时间，但是乡村振兴是要到2050年的，2035年是一个阶段，到2050年还有很长时间，这里面任务很重，每个地方一定要因地制宜，根据自己的情况采取适合当地的建设行动。发达地区，像浙江，建设水平已经很高了，它的起点就很高。而西部好多地方刚刚脱贫，建设就不能要求太高了。所以，要一步一步去完成，根据实际情况因地制宜，而不搞“一刀切”，还不能简单学城市。因为乡村建设要建成乡村产业，今后乡村产业里面还有一个很重要的，要把城里的人吸引去搞旅游去搞休闲，你现在跟城市一样，没有特色，谁愿意去呢？所以我们要建成农村的特色，这也是为什么我们需要乡村规划司，规划司非常重要，不能照搬成立，把这些做好，未来农村才能建得好。

乡村建设如何能够吸引人、吸引人才？

中国人民大学农业与农村发展学院教授 汪三贵：乡村建设，人才是一个很重要的问题，怎么能让农村有更多人才？首先当然是培养。在农村发展更好的教育，特别是对现在在农村里的人进行技能培训。更重要的是把更多高端人才引进到农村去。那怎么才能引进？首先要能让他发挥他的专长，比如搞产业，要引进经营主体，让他去了以后有工作有钱赚，你能提供很多支持，比城市里面有更好的机会，这样就能把人才引进去。比如公共服务，你需要优秀的教师，优秀的医生，要改善治理，要引进行政人员，那这里就需要一个合理的岗位，让他在农村能够发挥他的聪明才智，同时他的生活也要过得比较好，甚至某些方面比城里面好。为什么很多人都愿意到城里去？因为城市生活方便，而选择到农村去达不到城市的方便。但农村可以提高工资水平，甚至村集体如果有资产会有收入分配权，总之你要有各种机制的创新来吸引人，让人家觉得到农村去工作实际上既有前途，待遇也不低，这样才能够吸引大量人才。否则，靠爱心、志愿者的方式，不能解决根本性问题。

乡村建设，要重视哪些与“水”有关的内容？

中国人民大学农业与农村发展学院教授 汪三贵：乡村建设与水有关的，有三个问题。

①防汛：农村的防汛设施跟城市没法比，所以经常洪水来了以后，防汛设施不到位，村子、农田就会被淹掉。这对农业生产有很大影响，会造成很大损失，所以防汛设施在农村急需加强。

②灌溉：在防汛基础上，要把灌溉设施加强，才能旱涝保收，我们的农业才能提高效率。

③饮水安全：在农村的饮水安全上，这些年我们做了大量工作，水是有吃的了，但是可能有些地方标准不高，达不到城市标准，所以这次也提到有条件的地方城乡一体化，农村里面也要喝上跟城市一样的自来水，没有条件的地方可能需要净化，不能说有点水喝就行，要达到相对安全，比较好的标准。所以“水”的建设也是乡村建设里面很重要的内容。

仓储物流建设在乡村建设中起到怎样的作用？

中国人民大学农业与农村发展学院教授 汪三贵：物流很重要，因为仓储物流有很多重要功能。多数农产品都是鲜活的产品，鲜活的产品要实现较高价值，就需要保证送到消费者手上时的状态还很好，因此物流保鲜就非常重要。以往农村的这些功能可能不太好，没有这些设施，农产品要么就是加工以后才能出去，要么只能在很小的范围内去流通。未来做好仓储保鲜设施，就能有更多的新鲜农产品运输到城里，从而农民也能获得更高更好的价格。并且保鲜存储还能使农产品错峰销售，不然同时大量上市，大家都上市了以后价格就很低。如果可以储存起来，保持比较长的时间，也能实现很好的价值。

乡村道路建设，未来要连接田间地头

中国人民大学农业与农村发展学院教授 汪三贵：要致富先修路，道路很重要。前些年我们在农村道路建设上做了大量工作，也非常有成效，基本上做到“村村通“，每个村都通了硬化道路。但这里面还有缺口，现在需要进一步强化。比如过去通村的道路，可能只有3.5米宽，错车都很困难，这次可能要拓宽。另外，一些乡村道路可能有些安全设施不完善，还有更重要的是，光修到村还不行，还要通到组，甚至要通到田间地头。要搞现代化建设，要搞规模化农业，要机械化、信息化，路通不到田间地头，规模化农业就很难做。未来乡村道路还要跟高标准农田建设结合起来，要把路修到田间地头，要修生产路、机耕路等道路，使道路能连成网，从县里面到乡里面到村里面到田间地头，这样农民的生产生活才更方便。

中办 国办印发《乡村建设行动实施方案》

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