广州花都力推市内免税店建设 2025年基本建成国际免税旅游消费中心

近日，《花都区培育建设国际消费中心城市行动方案》（下称《方案》）正式印发，要求抢抓广州建设国际消费中心城市重大机遇，全力打造国际免税旅游消费中心，擦亮“国际免税之都”“国际旅游之都”“时尚消费引领之都”名片，将花都建设成为广州打造国际消费中心城市的重要节点。

图片来源：花都区科技工业商务信息化局

《方案》明确提出优质消费资源汇聚行动、国际化消费商圈打造行动、消费提质扩容行动、文商旅体消费潜力释放行动、舒适消费环境优化行动五大行动、20项任务。具体包括：

图片来源：花都区科技工业商务信息化局

· 优质消费资源汇聚行动：包括提升白云国际机场、广州北站空铁联运大综合交通枢纽能级，汇聚经济要素；加大招商引资力度，汇聚国内外名牌名品；推动优势产业集群转型，塑造花都特色品牌3项任务。

· 国际化消费商圈打造行动：打造广州北站免税商圈、主城区CBD总部经济商圈、融创文旅城都市休闲商圈、狮岭时尚消费展贸商圈4个国际化商圈。

· 消费提质扩容行动：包括构建“一街一特色”商圈体系、建设全球优品展示交易体验中心、拉动夜间经济消费引擎、培育数字消费新生态、大力发展跨境电商产业、加快布局高端会展业6项任务。

· 文商旅体消费潜力释放行动：包括着力促进体育消费、因地制宜，加快省级特色小镇建设、设计精品旅游路线、推进名店名品联动发展4项任务。

· 舒适消费环境优化行动：包括持续优化营商环境、便利人员跨境消费优化、优化消费质量监管机制3项行动。

《方案》提出到2025年，花都区力争在国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、消费舒适度、政策引领度等方面水平显著提升，初步建成主城区CBD、广州北站免税商业综合体、融创文旅城、狮岭时尚消费4个国际化核心商圈，基本建成国际免税旅游消费中心。

打造广州北站免税商圈，全力打造国际免税旅游消费中心

《方案》明确提出，充分发挥空铁融合核心区和免税风口叠加优势，打造广州北站免税商圈。同时，加大招商引资力度，吸引国际知名品牌设立品牌首店、旗舰店、总代理。

早在2021年3月，《粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区建设方案》提出，争取在花都空铁文商旅融合创新发展示范区指定区域内开设市内免税店，探索在广州北站建设空铁联运保税展示体验和购物免税综合体。

2021年年底，广州北站中旅免税综合体项目正式动工建设，标志着粤港澳大湾区首个免税综合体迈出重要一步，取得实质性进展。

广州北站中旅免税综合体项目效果图

广州北站免税综合体探索首创“TOD+免税IP”综合开发模式，整体包括免税商城、奥特莱斯商城、1栋办公塔楼、2栋商业塔楼及部分公共配套设施等。该项目将以免税购物、精品奥莱、休闲娱乐、美食体验为四大核心驱动，建设国际性免税天堂、城市精品奥莱、购物休闲娱乐新体验、国际美食集市等业态，打造地标型旅游购物目的地，为广州乃至大湾区增加新的消费场景和消费业态。

广州北站中旅免税综合体项目效果图

发挥广州北站免税综合体的先发优势，广州北站免税商圈将借助空铁联运枢纽体系和跨境电商综合试验区和综合保税区等国家级平台，以免税为核心产业引擎，布局离境退税网点，协同发展保税和跨境电商，探索三税融合的泛免税产业生态圈建设。

在家门口购买免税商品的吸引力、“免税+文旅”多元体验的差异化竞争力、以龙头为牵引带动周边区域协同发展的辐射力，都将成为广州在花都打造国际免税旅游消费中心底气所在。

大湾区多市积极探索布局，掘金免税经济新蓝海

广州北站中旅免税综合体项目计划2025年开业，让广州市内免税店的落地提上了日程，也在大湾区引发了一波布局免税经济的热潮。

今年4月，国务院办公厅发布的《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》中提出，要“完善市内免税店政策，规划建设一批中国特色市内免税店”。作为促进消费的措施之一，广东省“十四五”规划明确提出，要推动建设一批口岸免税店和市内免税店。

作为开放型经济大省，广东拥有良好的免税经济发展基础。一方面，大湾区发达的海陆空交通占据先天的“流量”优势。从数据来看，广东接待入境过夜游客、组团出境游人数均居全国首位，2019 年分别占全国 25.7%和16.8%，庞大的国际客流有待转化为有效消费力。另一方面，广东2021年GDP总量突破12万亿元，社会消费品零售总额4.42万亿元，具备强大的消费能力。此外，在国内8家拥有免税经营牌照的企业中，珠海免税集团和深圳免税集团2家总部均位于广东，能够更好地服务双循环。

在国家和广东省引导境外高端消费回流、支持免税经济的一系列政策利好影响下，广州、深圳、珠海、惠州等诸多大湾区城市都开始探索布局，支持免税消费市场发展。比如，广州瞄准培育国际消费中心城市，将打造广州北站免税商圈作为重要方式，打造“免税之都”；深圳规划在前海建设大型免税店和全球免税品集散中心，亦在罗湖、盐田两区积极争取市内免税城落地，发力“免税消费中心”建设。珠海正大力推动发展免税购物，珠海免税旅游零售项目将入驻横琴创新方，拱北口岸免税店加快改扩建工程。惠州提出将在中心城区规划建设特色市内免税店，吸引高端品牌进驻……

大湾区多个城市加速布局的背后，市内免税店正成为广东丰富免税经济业态、发掘免税市场蓝海的突破口。随着广东免税政策的进一步开放，以及支持跨境电商等重大利好政策陆续出台，免税经济和跨境电商等新业态将成为拉动消费回流的重要力量。