基层党建这10年：夯实执政根基 汇聚筑梦伟力

【奋进新征程 建功新时代·伟大变革】

光明日报记者 罗旭

治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。

习近平总书记指出：“我们党的基层党组织和党员队伍，这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源。把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜。”

党的十八大以来，习近平总书记高度重视基层党建工作，到社区、进村落、访百姓，在不同场合对基层党建、基层治理作出一系列重要指示批示，为基层党建工作提供了根本遵循、指明了前进方向。

根本固者，华实必茂。各级党组织和广大党员干部全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在磨砺中坚守初心，在奋斗中勇担使命，坚定不移贯彻落实新时代党的组织路线，推动基层党建创新发展，不断取得新进展新成效。

北京市东城区建国门街道赵家楼社区党委深化拓展“党建惠家”项目，通过建立临时党支部、居民自治组织，成立初心物业联盟，引入物业服务，形成老旧小区楼院治理新模式。资料图片

凝心聚魂 把党的政治建设摆在首位

2013年7月11日，习近平总书记来到他30多年前工作过的河北省正定县，看望塔元庄村干部群众，详细了解村里近年来的发展变化和村党支部工作情况，交谈的话题又一次聚焦他长期高度关注的主题——党的基层组织建设。

“做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。”习近平总书记语重心长。

加强党的基层组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。党的政治建设是一个永恒课题，来不得半点松懈。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调“把党的政治建设摆在首位”“要以提升组织力为重点，突出政治功能”，推动基层党组织和广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

全党以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，先后组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，使全体党员理想信念更加坚定、党性更加坚强、宗旨意识更加牢固。

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党向基层延伸，要求各级党委（党组）认真履行抓基层党建工作的主体责任，党委书记履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，把严的标准、严的措施、严的要求落实到基层党建工作全过程各方面。

从2014年开始，中央组织部建立健全落实党建责任机制，各级党委（党组）连续7年开展党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，传导压力、激发动力。2019年出台《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，推动落实管党治党、强基固本的政治责任，推动人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜，形成各级重视基层、关心基层、支持基层的良好局面。

一级抓一级、一级带一级，全面从严治党向基层延伸、在基层见效。党的组织体系不断健全，党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，始终保持着旺盛的生机和活力。

浙江省湖州市德清县雷甸镇杨墩生态休闲农庄的一处葡萄大棚内，党员志愿者帮果农采摘葡萄。王正摄/光明图片

强筋壮骨 统筹推进各领域基层党组织建设

年接待游客20万人次，旅游收入3600多万元，带动300多人在家门口就业，福建寿宁县下党乡的乡亲们富起来了！

31年前，这里无公路、无自来水、无照明电、无财政收入、无政府办公场所，是宁德地区4个省定“特困乡”之一；31年后，4米多宽的柏油路与省道相连，获评福建“全域生态旅游小镇”和国家3A级旅游景区，每天游客络绎不绝，民宿、农家乐生意红火。

每每念起这来之不易的好日子，村民们总要说：“下党能有今天，全靠党组织带头。”

党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地基。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织建设，坚定推进全面从严治党向基层延伸。各地各级党委认真落实从严管党治党主体责任，坚持抓基层、强基础、固基本，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，团结带领群众听党话、跟党走。

在农村，召开全国农村基层党建工作座谈会，推广“浙江经验20条”，创新完善基层党组织设置，选好管好用好农村基层党组织带头人，为全面推进乡村振兴筑牢了战斗堡垒。

在城市，召开全国城市基层党建工作经验交流座谈会，印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，推进街道社区党建、单位党建、行业党建和各领域党建互联互动。

在国有企业，召开全国国有企业党的建设工作会议，把党建工作要求写入公司章程，把党的领导融入公司治理，国有企业红色基因底色愈发鲜明，红色引擎作用更加强劲。

在高校，党中央先后印发《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》……把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程。

在非公企业和社会组织，聚焦扩大党在新兴领域的号召力凝聚力，各级党组织深入贯彻《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》，推动重点企业、重点区域党的组织和工作实现全面覆盖。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，基层党组织成为促进经济社会发展、改善民生福祉的强大推动力。

人们看到，基层党组织和广大党员扑下身子、踏实苦干，把群众冷暖放在心上，勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，成为群众的主心骨和“领头雁”。

稳扎稳打、久久为功，基层基础不断夯实。新时代新征程上，各领域基层党组织同向而行，凝聚起强大组织力行动力战斗力。

山东潍坊安丘市不断加强新业态、新就业群体党建工作，在城区设置了45个“鸢都轻骑兵”驿站。张金柱摄/光明图片

培元固本 持续为党的肌体补充新鲜血液

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”建党百年之际，2021年6月25日，天津市各战线各领域的500名新党员代表，面向党旗一字一句庄严宣誓。

党的十八大以来，我们党始终紧扣时代要求、围绕历史使命，努力锻造一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，确保党团结带领人民取得一个又一个伟大胜利。

近10年来，我们党坚持成熟一个、发展一个，把各领域各行业先进分子及时吸收到党内来。党员队伍规模进一步壮大，党员队伍结构持续优化，分布更加广泛。截至2021年年底，中国共产党党员总数为9671.2万名，党的基层组织总数为493.6万个。大专及以上学历党员5146.1万名，占53.2%。女党员2843.1万名，占29.4%。工人和农民仍是党员队伍主体。

大木百寻，根积深也；沧海万仞，众流成也。

源源不断的新鲜血液加入党的队伍，焕发了党的肌体的生机与活力，彰显了党的事业兴旺发达、欣欣向荣的蓬勃气象。不断发展壮大的党员队伍，为党的干部队伍建设提供了源头活水。全国各个领域各条战线的业务骨干，大多是共产党员。我们党的凝聚力和战斗力不断增强，党的组织体系更加健全，党的执政根基进一步夯实。

与此同时，党组织不断加强党内激励关怀帮扶，使广大党员既有义务、有责任、有奉献，又有权利、有温暖、有荣誉。党的十八大以来，我们党制定修订《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》等，各级党组织把关心关爱党员和基层干部作为一项经常性工作，政治上关心、思想上关怀、生活上帮助，激励广大党员不忘初心、牢记使命、接续奋斗。

建党百年之际，党中央首次颁授“七一勋章”，隆重表彰全国优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，为710多万名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，进一步激发了广大党员和基层干部奋发进取的内生动力。

万物得其本者生，百事得其道者成。新时代新征程，广大基层党组织和党员干部的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，党的执政之基更牢固、力量之源更丰沛，筑梦前行的道路越走越宽广。

截至2021年年底，中国共产党党员总数为9671.2万名，党的基层组织总数为493.6万个。

截至2021年年底，具有大专及以上学历的党员达5146.1万名。

截至2021年年底，全国共设立基层党委27.8万个、总支部31.6万个、支部434.2万个。

《光明日报》（ 2022年06月30日 05版）

[ 责编：董大正 ]

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