7月城镇青年人失业率升至19.9%，怎么看这个数据？

受到经济逐步企稳的拉动，7月我国劳动力市场出现了整体回暖的态势，但青年人就业持续承压。

国家统计局15日公布数据显示，7月份，全国城镇调查失业率为5.4%，比上月下降0.1个百分点，其中，25-59岁成年人失业率为4.3%，16-24岁城镇青年人失业率为19.9%。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在国新办新闻发布会上表示，今年以来，受超预期因素影响，就业压力有所加大。4月份，全国城镇调查失业率升至6.1%。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展持续显效，稳就业政策持续发力，5月份以来就业形势总体改善。全国城镇调查失业率连续回落，7月份已经回落到了5.4%。

劳动力市场整体回暖

2022年春天以来，新冠疫情在国内多个城市散发，企业的生产经营受到了较大影响，进而影响到企业招聘需求。

7月份，国民经济延续恢复态势，经济逐渐企稳对就业起到了拉动作用，尤其是部分服务业的恢复有利于就业的增长。国家统计局的数据显示，疫情背景下，网上购物、线上教育、云旅游等线上服务需求扩大，企业线上服务业务增加，带动相关服务业增长。7月份，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长10.3%，保持较快增长。

首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚对第一财经表示，7月份就业形势相比6月进一步稳定。全国城镇调查失业率和31个大城市城镇调查失业率双双下降，周工作时数提升等显示劳动力市场回暖。城镇月度新增就业人数连续5个月保持在新增120万以上，尽管总新增人数弱于2021年同期，但反映了劳动力需求总体保持稳定。

付凌晖表示，就业主体人群就业继续改善。7月份，25-59岁成年人失业率为4.3%，比上月回落0.2个百分点，已接近去年同期水平，表明就业基本盘保持基本稳定。农民工就业群体就业好转。7月份，外来农业户籍人口失业率为5.1%，比上月回落0.2个百分点，继续低于整体失业率水平。

4月份，由于疫情冲击，外来农业户籍人口失业率高于整体失业率，随着经济逐步恢复，外来农业户籍人口失业率快速下行，目前已连续两个月低于整体失业率水平。

国家统计局的数据还显示，7月大城市失业率下降。前期受到疫情冲击，部分大城市失业率较快上升，随着疫情形势改善，大城市就业市场较快恢复，失业率下降加快。7月份，31个大城市城镇调查失业率为5.6%，比上月回落0.2个百分点。

付凌晖表示，随着疫情形势好转，经济逐步恢复，城镇失业率回归正常水平。其中，25-59岁就业主体人群失业率，7月份是4.3%，比4月份高点的时候回落1个百分点，4月份当时是5.3%。从6、7月份相比来看，7月份25-59岁就业主体人群失业率比6月份下降0.2个百分点。从往年情况看，6-7月份之间，就业主体人群失业率是基本平稳的，今年由于25-59岁主要就业群体失业率在下行，拉动整个失业率下降。

青年失业率近20%

付凌晖表示，我国就业形势总体稳定，失业率连续回落。但也要看到，就业总量压力和结构压力依然存在。7月份，全国失业率总体水平还是高于上年同期，青年人失业率仍然处于历史较高水平。当前来看，就业的主要特点还是青年人失业率比较高。16-24岁城镇青年人失业率从今年今年3月份的16％开始开始大幅提升，已经连续4个月创新高。4月、5月、6月、青年失业率分别为18.2%、18.4%、19.3%。7月份，16-24岁城镇青年人失业率为19.9%，比上月上升0.6个百分点。

张成刚表示，国际经验表明，青年失业率是要高于平均失业率的，一般是两倍左右。7月青年失业率为19.9%，全国城镇调查失业率为5.4%，已经超过了三倍。但我们也要看到青年失业率是一个波动比较大的数字，具有很强的周期性。

付凌晖表示，青年人失业率高，一方面企业受疫情冲击，生产经营困难，吸纳就业能力有所下降。尤其是青年人就业占比较高的第三产业恢复缓慢，制约了青年人就业。另一方面，青年人进入到劳动力市场，目前更多倾向于稳定性比较强的岗位，求职期待和现实岗位需求存在落差，也影响了青年人的就业入职。

张成刚对第一财经表示，16-24岁人口调查失业率出现进一步上升达到19.9%，反映了丰富且复杂的信息。一方面，青年群体失业率依然高企，青年就业问题仍是当前就业工作的重心所在；另一方面，政府提供的大量就业支持政策也发挥了作用，遏制了7月毕业当月青年失业率的进一步上升。总体上看，随着经济逐步企稳，我国劳动力市场回暖迹象愈发明显。