极端高温叠加干旱，全国多地发文：让电于民、节约用电

极端高温天气下，全国多地启动有序用电，或要求工业企业“让电于民”，或倡议“节约用电”。

15日，四川省一则通知引发广泛关注：通知要求对四川电网有序用电方案中所有工业电力用户（含白名单重点保障企业）实施生产全停（保安负荷除外），停电时间从15日0时至20日24时。

今年夏天以来，浙江、安徽、江苏、湖北等省份多个地市曾因电力高峰供需紧张，按照有序用电相关方案，对工业企业提出限电要求或节约倡议。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对第一财经表示，今年多地启动有序用电与去年下半年的限电原因存在明显区别。去年限电主要是受“能耗双控”和煤炭价格暴涨影响。今年则主要是因为炎热高温导致的电力需求增长，同时部分地区干旱天气致使水力发电量出现下滑。

“目前电力缺口大到强制要求工业全部停电停产的，还是属于小范围的情况。不能以局部代入整体，也不能以个别时段代入长期去猜测。从以往的经验来看，极端高温干旱天气相对偶发，持续不久，全国的电力形势整体还是有保障的。”林伯强称。

“最热”的夏天与“减少”的降水

上市公司泸天化(000912)15日晚间发布的公告称，公司泸州纳溪区生产装置于15日全部停车完毕，停车时间期自15日0时至20日24时。此次限电停产预计导致尿素产量减少约3.5万吨、甲醇产量减少约1万吨，预计影响归属于上市公司净利润减少约0.3亿元。

对于装置为何停车，公告显示系因落实四川省经济和信息化厅、国网四川省电力公司《关于扩大工业企业让电于民实施范围的紧急通知》（下称“通知”）。

第一财经记者从多位业界人士处证实的《通知》称：由于当前电力供需紧张形势进一步加剧，为确保四川电网安全，确保民生用电，确保不出现拉闸限电。经研究决定，从8月15日起取消主动错避峰需求响应，在全省（除攀枝花、凉山）的19个市（州）扩大工业企业让电于民实施范围。对四川电网有序用电方案中所有工业电力用户（含白名单重点保障企业）实施生产全停（保安负荷除外），放高温假，让电于民。

据四川省气候中心官方公众号11日发布的《高温干旱情报速递》介绍，今年的高温天气来得又早又猛。7月以来，全省平均气温26.0℃，较常年同期显著偏高2.1℃，排历史同期第一高位。全省大部地区气温偏高，共有96县站平均气温为历史同期最高。全省平均高温日数16.2天，较常年同期偏多11.6天，为1961年以来历史同期最多。

与高温携手而来的，还有干旱。上述资料显示，7月以来，全省平均降水量135.9毫米，较常年同期偏少48%，位列历史同期第一少位。全省大部地区偏少2～6成，38县站降水量为历史同期最少。

据四川省伏旱地方监测标准，全省共有101县站出现伏旱。8月上旬，全省大部气温明显偏高2.4℃，为历史同旬第一高位；降水显著偏少38%，为历史同旬第一少位。全省目前仍有45站旱情在持续和发展，局地旱情偏重，其中19个县站处于重旱状态。

“又干又热”的夏天，涨了电力需求，降了发电量。

数据显示，7月4日至16日，四川遭遇历史罕见长时间大范围高温极端天气，电网最大负荷达到了5910万千瓦，较2021年增长了14%。居民日均用电量达到3.44亿千瓦时，同比增长93.3%。

从供给端看，四川是我国水电第一大省。水电资源技术可开发量约1.48亿千瓦，占全国总量的21.2%，也是“西电东送”的重要送出端。截至2021年底，四川省已建水电装机容量8887万千瓦，居全国首位。

长江证券日前发布的研报分析称，水电出力由丰转枯是造成电力供需趋紧的重要原因。7月份以来，我国来水由丰转枯，7月全国平均降水量96.6毫米，较常年同期偏少20.6％，进入8月份，8月1日-9日三峡水库出库流量达到1.3万立方米/秒，同比减少17.25%。

“偏枯的降水对我国水电出力能力产生较大的限制，而作为我国第二大电源的水电出力能力同比转弱，火电顶峰压力将同比显著提升。”该研报称。

尽管四川内有紧缺，对外却不能直接断了供应。林伯强告诉记者，按照“西电东送”战略，四川境内梯级大型水电站均由国家统筹安排开发和消纳，省内、省外有固定的分配比例，并不是四川优先消纳，多余电量才外送。

华北电力大学教授袁家海称，四川缺电实际上也会对外送电量的省份造成一定影响，包括华东、西北、华北、华中、重庆和西藏等地。“不能不送，但是可以协商少送一点。”

保障民生用电

“一连好多天都直逼40℃，虽然戏称四大火炉但是也没想到火成这样，空气都是烫的，我们家24小时全靠三台空调续命。有本地的朋友说，昨天家里停电了好几个小时，真不敢想象万一落到我们头上该怎么办。”家住四川成都的张女士对记者表达了担忧。

国家电网客户端公布的停电信息显示，8月14日到16日，成都市东部新区、简阳市、双流区、天府新区等多个区县市的部分区域均有停电情况，原因以故障停电居多。

此外，四川广安、江油等地居民也向记者反映，近两日，其所在的市区或者县镇出现了短则两三小时、长则十余小时的突发停电。尽管供电部门给出的解释多是“电力设备故障”，但他们仍然担心，此轮由电力紧缺所引发的限电举措可能波及居民用电。

15日晚间，第一财经记者致电国家电网咨询热线，工作人员答复称：目前没有查询到四川电力有关限制居民用电的通知，限制对象仅限工业用户。

“如果要了解某地居民具体的停电原因，需要提供详细的地址或户号。一般来说，停电可能是计划停电或故障停电，前者是为了检修线路设备，都会提前通知，后者是临时突发的各种故障造成的，需要一定时间修复。夏季高温电网负荷大，出现设备故障导致停电的可能性也更大，请做好降暑措施耐心等待。”该工作人员称。

林伯强分析，城乡居民生活用电占全社会用电量的比重一般约在20%以内，工业用电的占比却在60%以上。根据有关通知，四川省几乎所有的工业企业都为了居民生活用电“让路”数天，这将有效缓解发电侧的供应压力。当地也要做好电网的运营维护和应急抢修工作，不出意外的话，居民用电是有保障的。

多地发布节电倡议

据湖北当地媒体《楚天都市报》8月15日报道，过去一周里，武汉内共有2128家企业响应了国网武汉供电公司的节约用电、让电于民的号召，在四次“需求响应”行动里共压减了219万余千瓦的负荷给居民用电，为群众在用电高峰里的稳定用电提供重要支援。

8月12日，江苏省南京市发展和改革委员会和国网南京供电公司发出倡议，工业企业特别是高耗能企业要充分发挥企业主体责任，主动错避峰用电。根据生产需求合理安排生产计划和生产班次，积极参与电力需求侧响应。减少非生产、非必需用电，最大限度节约电力电量。

8月9日，安徽省合肥市发改委、国网合肥供电公司发布《致全市电力用户节约用电倡议书》，称今夏全市电力供需形势紧张，倡导工业企业通过计划检修等方式错避峰让电，主动支持缓解用电高峰时段供电压力。避免设备空载运行，有序使用高耗能设备，尽量将电量用于生产环节。

中国电力企业联合会7月发布的《2022年上半年全国电力供需形势分析预测报告》指出，国内外疫情、宏观经济、燃料供应、气温、降水，以及煤电企业持续大面积严重亏损等多方面因素交织叠加，给电力供需形势带来不确定性。

迎峰度夏期间，全国电力供需总体紧平衡，华东、华中、南方区域部分省份用电高峰时段电力供需偏紧，华北、东北和西北区域电力供需基本平衡。

袁家海表示，从7月的电力消费情况来看，15个省份全社会用电量增速超过全国平均水平，甚至出现不小幅度的上升。其中包括，西藏（33.4%）、云南（26.1%）、安徽（17.6%）、重庆（17.0%）、湖北（12.7%）、四川（11.5%）、浙江（11.0%）、青海（11.0%）、上海（10.7%）、江苏（9.4%）等地。考虑到全国总体“紧平衡”的状态，这些地方面临的电力高峰供需紧张状况可能更为显著。

“用电高峰期的资源不够是个老问题，结合装机成本等因素综合考虑，必须协同供需发力。值得警惕的是，极端天气很可能会成为新常态。这对于火电、水电、光伏等各种能源发电的效率和安全都构成潜在威胁，必须早做准备、积极应对。”袁家海说。